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索 引 号:004305450/2019-30702 分类: 社会治安 ; 政务督查
发布机构: 何官镇 发文日期: 2019年01月07日
名  称: 何官镇2018年法治政府建设情况报告
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


何官镇2018年法治政府建设情况报告

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工作职责

 

何官镇2018年法治政府建设情况报告

 

何官镇在市委、市政府的正确领导和上级职能部门的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过积极营造依法行政工作氛围,牢固树立依法行政观念,不断规范行政执法行为,加强法制宣传,建立和完善行政决策机制、提升执法水平等工作,全面推进法治政府建设,为依法开展经济、社会事业等各方面工作创造了良好的环境,全力确保依法行政各项工作落到实处。

一、依法行政工作总体情况

(一)健全制度、加强组织领导,依法行政工作保障有力

1、领导重视,完善依法行政工作网络。始终对依法行政工作给予高度重视,成立以党委书记为组长的工作领导小组。并将依法行政工作摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇依法行政工作。

2、明确责任,确保各项工作落到实处。镇党委、政府及时召开镇依法行政工作领导小组全体会议,落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,各科室站所的主要负责人作为第一责任人,对本科室站所推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。

(二)加强学习和执法培训,加强法制队伍建设

1、组织领导干部定期学习,行政执法水平有所提高。为了提高行政执法人员的执法水平,定期开展领导干部行政执法学习,对新政策、新规定及时了解,提高行政执法水平。

2、加强执法人员培训,严格执行考核制度。开展了对具有执法资格证的农技、安监、计生等执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高、培训考核、竞争上岗等多种形式,强化执法人员为人民服务、文明执法、依法行政的意识。同时,还通过新法培训、证件审验,加强对执法证件的管理和监督,保证行政执法证件的合法、有效,促使执法过程中的实体合法、程序合法,提高行政执法人员的执法水平,严格依法行政。目前,全镇所有行政执法人员都持有行政执法证,执法证件都按规定进行年检。在执法中执法人员均坚持持证上岗、亮证执法。

(三)强化法制宣传教育,法治型政府建设有序开展

不断强化法制宣传,为依法行政管理创造良好氛围。围绕依法行政为主题,深入开展法制教育活动,切实提高领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力和群众的法律意识。开展各类法制宣传活动24场次,广泛开展普法宣传,发放各类法制宣传资料2万余份,发表依法行政信息、文章56篇。制定了《机关干部绩效考核实施细则》,实行周工作汇报、月工作小结、季度考核和年度评议工作制度,镇村干部执行力得到进一步提升。认真落实党风廉政建设责任制,加快惩防体系建设,大力推进政务和信息公开,推行村级财务运行和重大事务决策以及村级工程审查、备案制度,进一步从从源头上预防腐败,强化干部廉洁自律、勤政廉政意识。

(四)落实行政执法责任制,加强行政复议应诉工作

加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正。一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制,做好行政复议应诉工作。强化行政执法人员的责任,对行政执法人员的违法行为和错案予以依法追究,大大加强了行政执法监督的力度。二是主动接受群众监督。广泛发放征求意见卡、公开信,征求社会各界的意见和建议,努力改进工作,进一步提高服务水平。还定期召开行风、政风建设座谈会,汇报工作开展情况,听取人大代表、政协委员等社会各界对机关作风和党风廉政建设以及在依法行政、履行职能方面的意见和建议。三是建立专门监督队伍。由班子成员组成行政执法监督小组,对执法中队、农技中心、计生站等执法站所的行政执法行为进行监督,针对个别执法部门存在执法不规范,主体不合格,作出具体行政行为的依据不充分等问题,监督小组及时将发现的问题,指出违法所在,并阐明违法行为可能带来的严重后果,令其纠正,达到了规范行政执法行为,保障相对人合法权益的目的。同时聘请27名群众监督员对行政执法提批评提建议,有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。

五)坚持原则,严格执法,依法行政取得成效

随着依法行政进程的全面推进,全镇执法人员不断学习法律知识,提高依法行政、依法办事的水平,行政行为日趋合法、合理、规范。负责具体执法的人员在处理涉及行政执法案件时,严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律、法规、规章办事。在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》的规定程序执行,并充分听取当事人的陈述、申辩,使处罚建立在合法公正的基础上。特别是一般程序,即立案调查取证处罚告知处罚决定执行,并依法制定规范的执法文书,全镇民事纠纷调处率为100%

二、存在的问题及下一步打算

一年来,我镇的依法行政工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。原因主要为部分执法人员文化程度不高,学习能力不强。下一步将通过进一步加强依法行政培训工作解决该问题。重点抓好以下几个方面:

(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是机关工作人员的法制观念。要促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

(三)进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。

(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加到监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。

(五)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

三、对上级单位工作建议

多关心帮助基层依法行政工作,搭建更多依法行政交流、培训平台,提供更多专业指导。

 

                   

       

                                                                          何官镇人民政府

                                                             2019年1月5


市政府领导      

 

何官镇2018年法治政府建设情况报告

 

何官镇在市委、市政府的正确领导和上级职能部门的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过积极营造依法行政工作氛围,牢固树立依法行政观念,不断规范行政执法行为,加强法制宣传,建立和完善行政决策机制、提升执法水平等工作,全面推进法治政府建设,为依法开展经济、社会事业等各方面工作创造了良好的环境,全力确保依法行政各项工作落到实处。

一、依法行政工作总体情况

(一)健全制度、加强组织领导,依法行政工作保障有力

1、领导重视,完善依法行政工作网络。始终对依法行政工作给予高度重视,成立以党委书记为组长的工作领导小组。并将依法行政工作摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇依法行政工作。

2、明确责任,确保各项工作落到实处。镇党委、政府及时召开镇依法行政工作领导小组全体会议,落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,各科室站所的主要负责人作为第一责任人,对本科室站所推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。

(二)加强学习和执法培训,加强法制队伍建设

1、组织领导干部定期学习,行政执法水平有所提高。为了提高行政执法人员的执法水平,定期开展领导干部行政执法学习,对新政策、新规定及时了解,提高行政执法水平。

2、加强执法人员培训,严格执行考核制度。开展了对具有执法资格证的农技、安监、计生等执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高、培训考核、竞争上岗等多种形式,强化执法人员为人民服务、文明执法、依法行政的意识。同时,还通过新法培训、证件审验,加强对执法证件的管理和监督,保证行政执法证件的合法、有效,促使执法过程中的实体合法、程序合法,提高行政执法人员的执法水平,严格依法行政。目前,全镇所有行政执法人员都持有行政执法证,执法证件都按规定进行年检。在执法中执法人员均坚持持证上岗、亮证执法。

(三)强化法制宣传教育,法治型政府建设有序开展

不断强化法制宣传,为依法行政管理创造良好氛围。围绕依法行政为主题,深入开展法制教育活动,切实提高领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力和群众的法律意识。开展各类法制宣传活动24场次,广泛开展普法宣传,发放各类法制宣传资料2万余份,发表依法行政信息、文章56篇。制定了《机关干部绩效考核实施细则》,实行周工作汇报、月工作小结、季度考核和年度评议工作制度,镇村干部执行力得到进一步提升。认真落实党风廉政建设责任制,加快惩防体系建设,大力推进政务和信息公开,推行村级财务运行和重大事务决策以及村级工程审查、备案制度,进一步从从源头上预防腐败,强化干部廉洁自律、勤政廉政意识。

(四)落实行政执法责任制,加强行政复议应诉工作

加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正。一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制,做好行政复议应诉工作。强化行政执法人员的责任,对行政执法人员的违法行为和错案予以依法追究,大大加强了行政执法监督的力度。二是主动接受群众监督。广泛发放征求意见卡、公开信,征求社会各界的意见和建议,努力改进工作,进一步提高服务水平。还定期召开行风、政风建设座谈会,汇报工作开展情况,听取人大代表、政协委员等社会各界对机关作风和党风廉政建设以及在依法行政、履行职能方面的意见和建议。三是建立专门监督队伍。由班子成员组成行政执法监督小组,对执法中队、农技中心、计生站等执法站所的行政执法行为进行监督,针对个别执法部门存在执法不规范,主体不合格,作出具体行政行为的依据不充分等问题,监督小组及时将发现的问题,指出违法所在,并阐明违法行为可能带来的严重后果,令其纠正,达到了规范行政执法行为,保障相对人合法权益的目的。同时聘请27名群众监督员对行政执法提批评提建议,有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。

五)坚持原则,严格执法,依法行政取得成效

随着依法行政进程的全面推进,全镇执法人员不断学习法律知识,提高依法行政、依法办事的水平,行政行为日趋合法、合理、规范。负责具体执法的人员在处理涉及行政执法案件时,严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律、法规、规章办事。在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》的规定程序执行,并充分听取当事人的陈述、申辩,使处罚建立在合法公正的基础上。特别是一般程序,即立案调查取证处罚告知处罚决定执行,并依法制定规范的执法文书,全镇民事纠纷调处率为100%

二、存在的问题及下一步打算

一年来,我镇的依法行政工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。原因主要为部分执法人员文化程度不高,学习能力不强。下一步将通过进一步加强依法行政培训工作解决该问题。重点抓好以下几个方面:

(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是机关工作人员的法制观念。要促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

(三)进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。

(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加到监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。

(五)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

三、对上级单位工作建议

多关心帮助基层依法行政工作,搭建更多依法行政交流、培训平台,提供更多专业指导。

 

                   

       

                                                                          何官镇人民政府

                                                             2019年1月5

何官镇2018年法治政府建设情况报告
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分管工作
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