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索 引 号:K23413380/2019-31245 分类: 问题及整改落实及奖惩 ; 安全生产监管
发布机构: 市安监局 发文日期: 2019年02月01日
名  称: 青州市安全生产监督管理局党组关于巡察整改情况的通报
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


青州市安全生产监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

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青州市安全生产监督管理局党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,201861日至731日,市委第三巡察组对青州市安全生产监督管理局党组进行了巡察。20181120日将巡察意见向我局进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、潍坊和青州市委重大决策部署为指导,突出巡察整改的政治性、实践性、具体性,认真履行全面从严治党主体责任,深化政治巡察,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,做到真对照、真反思、真整改、真落实,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

二、整改目标

严格按照市委第三巡察组反馈的问题和提出的意见建议,坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹,真正解决党的领导、党的建设、党风廉政建设等方面的突出问题,全面提升领导班子和全体党员干部依法行政意识、廉洁从政意识,推动安全生产工作再上一个新的台阶。

三、整改措施

(一)党的领导方面

1、党的领导核心作用发挥不充分方面

1)党组会研究决策作用发挥不够。

整改情况:充分发挥党组核心引领作用。进一步规范党组工作机制,充分发挥党组议事决策、引领全面的把方向、议大事的作用。事关执行上级重要决策部署,事关本单位承担的重点中心工作,深入研究、科学决策、统筹安排。进一步规范制发文件工作,对于上级通知、通报内容,根据单位实际情况进行补充落实。

2)落实意识形态工作责任制不充分。

整改情况:加强对意识形态工作的领导。召开党组(扩大)意识形态专题研讨会,学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,并写出研讨心得,不断用科学理论武装头脑,把握意识形态工作的主动权。

3)民主集中制执行不到位。

整改情况:严格执行民主集中制,规范会议程序。贯彻落实民主集中制原则,自觉维护和增进领导班子团结统一,努力形成班子的整体合力,充分发挥班子的整体功能。严格落实末位表态制。进一步规范会议程序和会议记录,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强党组的领导力、凝聚力、号召力。

2、贯彻落实上级决策部署不到位方面

1)学习贯彻党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

整改情况:加强理论学习,坚定理想信念。按照上级要求,认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并与安全生产工作结合,以党建促业务,做到党建与业务工作同安排、同部署、同落实,统筹推进,不断提高适应新形势、解决新问题的能力。

2)政治站位不高,大局意识弱化。

整改情况:提高政治站位,强化大局意识。牢固树立全市工作一盘棋思想,在抓好企业标准化建设的同时,全面落实四个城市项目建设年活动各项要求。加大招商引资工作力度,加快工作进度。

3)“三重一大”制度落实不到位。

整改情况:严格落实三重一大制度。结合工作实际,制定安监局党组领导班子三重一大事项集体决策制度实施细则。强化对决策执行情况及效果的监督检查,及时进行反馈和通报。按时报告三重一大事项。

(二)党的建设方面

3、担当意识不够,奋发精神不足方面

(1) 班子攻坚克难动力不足。

整改情况:强化责任担当,结合日常安全监管工作,对安全生产领域突出矛盾和问题敢于碰硬、强力攻坚,努力争创一流工作业绩。班子成员身体力行,带领全体机关干部创新工作方法,不断提高工作本领。针对全市安全生产监管基层基础薄弱等问题,进一步增强服务意识,加强前置指导。

(2) 政治担当不够。

整改情况:强化政治担当。领导干部增强大局意识,在抓好分管工作的同时,对分管领域之外的工作强化协作。大力推行一线工作法,局领导干部带头深入乡镇、企业,检查、指导安全生产工作。

(3)主动作为意识不强。

整改情况:强化主动作为意识。杜绝等靠观望思想,对于上级的工作部署,结合安全生产业务特点,创造性地开展工作。生产安全事故应急预案备案、重大危险源备案、易制毒化学品经营备案等三项备案类审批服务事项实行全程网上办理,实现零跑腿,提升服务水平。

4、党建责任落实不到位方面

(1)重业务轻党建倾向明显。

整改情况:落实基层党建工作责任制。坚持围绕中心、服务大局,坚持抓党建与抓发展相结合,发挥党建工作领导小组议事协调作用。全面落实党建工作创新要求。开展好支部活动,充分发挥党支部的凝聚作用,切实提高三会一课支部生活日质量,严格执行组织生活会的程序和要求,扎实开展好批评与自我批评。

(2) 主体责任意识不强。

整改情况:增强主体责任意识。履行好党组织书记第一责任人职责,落实党建主体责任,做到党建与业务工作同部署、同落实。坚持把党建作为一把手工程,以促进安全生产工作发展为目标,推动基层党建工作再上新台阶。认真组织开展谈心谈话活动,严格审核把关党性材料,对于发现的问题,党支部书记做到亲自过问,亲自推动。

5、党内政治生活不严肃方面

(1) 党组织机构设置不合理。

整改情况:规范党组织机构设置。对党支部委员会成员进行分工,明确职责。安排专职党建工作人员。

(2)党组织生活开展不规范。

整改情况:严格规范党组织生活。按照上级党组织要求,对党内政治生活现状进行严肃认真的自查自纠,列出问题清单、任务清单、责任清单。在参会范围、准备工作、程序步骤、整改落实等方面进一步严格规范。

(3)支部生活日执行不严格。

整改情况:严格执行支部生活日制度。以支部生活日为载体,严格落实好三会一课制度,结合安监局实际,做到主题明确、内容务实、程序简明,形成有研究、有布置、有落实、有检查、有反馈的工作机制。

6、党员党性意识淡薄,学习流于形式方面

(1) 党性教育抓得不实。

整改情况:强化党性教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,教育引导党员干部坚定理想信念,加强党性锻炼,牢固树立四个意识,不断提高政治觉悟和政治能力。坚决克服好人主义思想,在班子内部既做到相互尊重、相互配合、相互支持,又勇于开展批评和自我批评,形成大事讲原则,小事讲风格的良好氛围。

(2)党员学习抓的不细。

整改情况:抓实抓细党员学习。通过党员领导干部带头领学、集中学习、开展交流研讨、组织专题培训、邀请专家授课、支部生活日活动等多种形式,抓实抓细党员学习,增强学习效果。充分发挥单位订阅的党报党刊的作用,提高利用率,把学习融入到日常工作中。对于学习态度敷衍、学习材料不合格的党员予以通报,确保学习不流于形式。

(3) 组织纪律抓得不严。

整改情况:抓严抓实组织纪律。利用好党建-灯塔在线平台,规范党员党组织关系转接程序。规范党支部换届工作,制定和落实任期工作规划,保证党组织活动正常开展。规范党费缴纳,完善党费收缴台账,与会党员全部在支部生活日现场缴纳党费。建立党费收缴公示制度。根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。

(三)全面从严治党和党风廉政建设方面

7、主体责任落实不到位方面

(1) 思想重视不够。

整改情况:强化主体责任意识。安监局党组坚决扛起全面从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员进行党风廉政建设责任分工,严格落实一岗双责。党组定期召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党组织书记抓基层党建述职,深入查摆问题、剖析原因,制定下步工作计划和措施,确保责任落实。

(2) 责任流于形式照搬照抄。

整改情况:责任落实从严从实。强化党风廉政建设责任考核督查力度,落实党风廉政建设与反腐败工作专项检查考核,抓好责任追究,通过问责将党风廉政建设主体责任落到实处。建立党风廉政建设工作台账,落实廉政谈话制度。结合本单位工作实际制定2019年度《党风廉政建设责任书》。

(3)风险防控不力、警示教育不足。

整改情况:强化风险防控和警示教育。针对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险,认真分析查摆廉政风险点,并积极探索将廉政风险防控融入安全生产执法监管全链条各环节的有效方式。

8、机关管理不严格,干部作风不扎实方面

(1) 请销假制度执行不严格。

整改情况:建立和完善严格的内部监督管理机制。进一步健全和完善机关绩效考核制度,真正做到赏罚分明,奖勤罚懒,充分调动全局干部职工的工作积极性。

(2) 公务用车管理不规范。

整改情况:规范公务用车管理。规范派车单填写,严格外勤工作审批单审批。严格执行公车定点停放、定点维修管理,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。

9、财务管理不规范方面

整改情况:修订完善财务管理各项制度;根据实际需要,严格审批、控制各项支出;严格按照预算列支相关费用,并定期公开三公经费。

(四)审批领域和行政执法方面

10、审批资料把关不严方面

行政审批资料审核不细。

整改情况:加强业务学习。定期组织行政审批工作人员业务学习讨论,及时掌握新修改的有关安全生产的法律法规规章,对涉及行政审批的有关规定理解透彻,主动联系上级安监部门,接受业务指导,提高行政审批工作能力。

11、审批效率和标准不够高方面

行政审批领域部分工作人员服务不到位。

整改情况:进一步提高窗口服务水平。严肃工作纪律,树立良好的窗口形象。对生产安全事故应急预案备案、危险化学品重大危险源备案、易制毒化学品经营备案事项,通过网上申请、审核,快递送达,实现零跑腿

12行政执法不规范方面

行政执法程序不规范。

整改情况:加强执法队伍建设,定期组织对全市安监执法人员进行集中培训,提高运用法律法规、开展执法监察工作能力;修订完善执法程序,继续组织开展双随机抽查和异地交叉执法,进一步加大监管力度。

四、整改要求

(一)加强领导,明确责任。市安监局党组对巡察反馈意见高度重视,成立了以局主要负责同志为组长,分管领导为副组长的整改落实工作领导小组。严格落实整改工作责任制,按照分工抓好落实,确保整改措施落到实处。对于整改任务不落实的、落实不力的,要追究责任。

(二)分类实施,强化督查。认真对待反馈问题和意见建议,做到全面落实。强化责任意识和效率意识,确保整改工作快启动、快见效。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改。整改工作领导小组办公室要加大督查工作力度,对解决问题的进度、质量进行全程督查,完成一件销号一件,及时通报,确保各项整改工作按时保质完成。

(三)举一反三,建章立制。高度重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进领导干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3252716;邮政信箱:青州市凤凰山东路2567号南苑大厦16楼;电子邮箱:anjianju001@163.com

 

 

 

               中共青州市安全生产监督管理局党组

                               20182


市政府领导      

青州市安全生产监督管理局党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,201861日至731日,市委第三巡察组对青州市安全生产监督管理局党组进行了巡察。20181120日将巡察意见向我局进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、潍坊和青州市委重大决策部署为指导,突出巡察整改的政治性、实践性、具体性,认真履行全面从严治党主体责任,深化政治巡察,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,做到真对照、真反思、真整改、真落实,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

二、整改目标

严格按照市委第三巡察组反馈的问题和提出的意见建议,坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹,真正解决党的领导、党的建设、党风廉政建设等方面的突出问题,全面提升领导班子和全体党员干部依法行政意识、廉洁从政意识,推动安全生产工作再上一个新的台阶。

三、整改措施

(一)党的领导方面

1、党的领导核心作用发挥不充分方面

1)党组会研究决策作用发挥不够。

整改情况:充分发挥党组核心引领作用。进一步规范党组工作机制,充分发挥党组议事决策、引领全面的把方向、议大事的作用。事关执行上级重要决策部署,事关本单位承担的重点中心工作,深入研究、科学决策、统筹安排。进一步规范制发文件工作,对于上级通知、通报内容,根据单位实际情况进行补充落实。

2)落实意识形态工作责任制不充分。

整改情况:加强对意识形态工作的领导。召开党组(扩大)意识形态专题研讨会,学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,并写出研讨心得,不断用科学理论武装头脑,把握意识形态工作的主动权。

3)民主集中制执行不到位。

整改情况:严格执行民主集中制,规范会议程序。贯彻落实民主集中制原则,自觉维护和增进领导班子团结统一,努力形成班子的整体合力,充分发挥班子的整体功能。严格落实末位表态制。进一步规范会议程序和会议记录,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强党组的领导力、凝聚力、号召力。

2、贯彻落实上级决策部署不到位方面

1)学习贯彻党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

整改情况:加强理论学习,坚定理想信念。按照上级要求,认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并与安全生产工作结合,以党建促业务,做到党建与业务工作同安排、同部署、同落实,统筹推进,不断提高适应新形势、解决新问题的能力。

2)政治站位不高,大局意识弱化。

整改情况:提高政治站位,强化大局意识。牢固树立全市工作一盘棋思想,在抓好企业标准化建设的同时,全面落实四个城市项目建设年活动各项要求。加大招商引资工作力度,加快工作进度。

3)“三重一大”制度落实不到位。

整改情况:严格落实三重一大制度。结合工作实际,制定安监局党组领导班子三重一大事项集体决策制度实施细则。强化对决策执行情况及效果的监督检查,及时进行反馈和通报。按时报告三重一大事项。

(二)党的建设方面

3、担当意识不够,奋发精神不足方面

(1) 班子攻坚克难动力不足。

整改情况:强化责任担当,结合日常安全监管工作,对安全生产领域突出矛盾和问题敢于碰硬、强力攻坚,努力争创一流工作业绩。班子成员身体力行,带领全体机关干部创新工作方法,不断提高工作本领。针对全市安全生产监管基层基础薄弱等问题,进一步增强服务意识,加强前置指导。

(2) 政治担当不够。

整改情况:强化政治担当。领导干部增强大局意识,在抓好分管工作的同时,对分管领域之外的工作强化协作。大力推行一线工作法,局领导干部带头深入乡镇、企业,检查、指导安全生产工作。

(3)主动作为意识不强。

整改情况:强化主动作为意识。杜绝等靠观望思想,对于上级的工作部署,结合安全生产业务特点,创造性地开展工作。生产安全事故应急预案备案、重大危险源备案、易制毒化学品经营备案等三项备案类审批服务事项实行全程网上办理,实现零跑腿,提升服务水平。

4、党建责任落实不到位方面

(1)重业务轻党建倾向明显。

整改情况:落实基层党建工作责任制。坚持围绕中心、服务大局,坚持抓党建与抓发展相结合,发挥党建工作领导小组议事协调作用。全面落实党建工作创新要求。开展好支部活动,充分发挥党支部的凝聚作用,切实提高三会一课支部生活日质量,严格执行组织生活会的程序和要求,扎实开展好批评与自我批评。

(2) 主体责任意识不强。

整改情况:增强主体责任意识。履行好党组织书记第一责任人职责,落实党建主体责任,做到党建与业务工作同部署、同落实。坚持把党建作为一把手工程,以促进安全生产工作发展为目标,推动基层党建工作再上新台阶。认真组织开展谈心谈话活动,严格审核把关党性材料,对于发现的问题,党支部书记做到亲自过问,亲自推动。

5、党内政治生活不严肃方面

(1) 党组织机构设置不合理。

整改情况:规范党组织机构设置。对党支部委员会成员进行分工,明确职责。安排专职党建工作人员。

(2)党组织生活开展不规范。

整改情况:严格规范党组织生活。按照上级党组织要求,对党内政治生活现状进行严肃认真的自查自纠,列出问题清单、任务清单、责任清单。在参会范围、准备工作、程序步骤、整改落实等方面进一步严格规范。

(3)支部生活日执行不严格。

整改情况:严格执行支部生活日制度。以支部生活日为载体,严格落实好三会一课制度,结合安监局实际,做到主题明确、内容务实、程序简明,形成有研究、有布置、有落实、有检查、有反馈的工作机制。

6、党员党性意识淡薄,学习流于形式方面

(1) 党性教育抓得不实。

整改情况:强化党性教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,教育引导党员干部坚定理想信念,加强党性锻炼,牢固树立四个意识,不断提高政治觉悟和政治能力。坚决克服好人主义思想,在班子内部既做到相互尊重、相互配合、相互支持,又勇于开展批评和自我批评,形成大事讲原则,小事讲风格的良好氛围。

(2)党员学习抓的不细。

整改情况:抓实抓细党员学习。通过党员领导干部带头领学、集中学习、开展交流研讨、组织专题培训、邀请专家授课、支部生活日活动等多种形式,抓实抓细党员学习,增强学习效果。充分发挥单位订阅的党报党刊的作用,提高利用率,把学习融入到日常工作中。对于学习态度敷衍、学习材料不合格的党员予以通报,确保学习不流于形式。

(3) 组织纪律抓得不严。

整改情况:抓严抓实组织纪律。利用好党建-灯塔在线平台,规范党员党组织关系转接程序。规范党支部换届工作,制定和落实任期工作规划,保证党组织活动正常开展。规范党费缴纳,完善党费收缴台账,与会党员全部在支部生活日现场缴纳党费。建立党费收缴公示制度。根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。

(三)全面从严治党和党风廉政建设方面

7、主体责任落实不到位方面

(1) 思想重视不够。

整改情况:强化主体责任意识。安监局党组坚决扛起全面从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员进行党风廉政建设责任分工,严格落实一岗双责。党组定期召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党组织书记抓基层党建述职,深入查摆问题、剖析原因,制定下步工作计划和措施,确保责任落实。

(2) 责任流于形式照搬照抄。

整改情况:责任落实从严从实。强化党风廉政建设责任考核督查力度,落实党风廉政建设与反腐败工作专项检查考核,抓好责任追究,通过问责将党风廉政建设主体责任落到实处。建立党风廉政建设工作台账,落实廉政谈话制度。结合本单位工作实际制定2019年度《党风廉政建设责任书》。

(3)风险防控不力、警示教育不足。

整改情况:强化风险防控和警示教育。针对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险,认真分析查摆廉政风险点,并积极探索将廉政风险防控融入安全生产执法监管全链条各环节的有效方式。

8、机关管理不严格,干部作风不扎实方面

(1) 请销假制度执行不严格。

整改情况:建立和完善严格的内部监督管理机制。进一步健全和完善机关绩效考核制度,真正做到赏罚分明,奖勤罚懒,充分调动全局干部职工的工作积极性。

(2) 公务用车管理不规范。

整改情况:规范公务用车管理。规范派车单填写,严格外勤工作审批单审批。严格执行公车定点停放、定点维修管理,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。

9、财务管理不规范方面

整改情况:修订完善财务管理各项制度;根据实际需要,严格审批、控制各项支出;严格按照预算列支相关费用,并定期公开三公经费。

(四)审批领域和行政执法方面

10、审批资料把关不严方面

行政审批资料审核不细。

整改情况:加强业务学习。定期组织行政审批工作人员业务学习讨论,及时掌握新修改的有关安全生产的法律法规规章,对涉及行政审批的有关规定理解透彻,主动联系上级安监部门,接受业务指导,提高行政审批工作能力。

11、审批效率和标准不够高方面

行政审批领域部分工作人员服务不到位。

整改情况:进一步提高窗口服务水平。严肃工作纪律,树立良好的窗口形象。对生产安全事故应急预案备案、危险化学品重大危险源备案、易制毒化学品经营备案事项,通过网上申请、审核,快递送达,实现零跑腿

12行政执法不规范方面

行政执法程序不规范。

整改情况:加强执法队伍建设,定期组织对全市安监执法人员进行集中培训,提高运用法律法规、开展执法监察工作能力;修订完善执法程序,继续组织开展双随机抽查和异地交叉执法,进一步加大监管力度。

四、整改要求

(一)加强领导,明确责任。市安监局党组对巡察反馈意见高度重视,成立了以局主要负责同志为组长,分管领导为副组长的整改落实工作领导小组。严格落实整改工作责任制,按照分工抓好落实,确保整改措施落到实处。对于整改任务不落实的、落实不力的,要追究责任。

(二)分类实施,强化督查。认真对待反馈问题和意见建议,做到全面落实。强化责任意识和效率意识,确保整改工作快启动、快见效。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改。整改工作领导小组办公室要加大督查工作力度,对解决问题的进度、质量进行全程督查,完成一件销号一件,及时通报,确保各项整改工作按时保质完成。

(三)举一反三,建章立制。高度重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进领导干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3252716;邮政信箱:青州市凤凰山东路2567号南苑大厦16楼;电子邮箱:anjianju001@163.com

 

 

 

               中共青州市安全生产监督管理局党组

                               20182

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