青州信息公开
索 引 号:K23413380/2019-35340 分类: 应急预案 ; 安全生产监管
发布机构: 市应急管理局 发文日期: 2019年01月03日
名  称: 非煤矿山突发地质灾害应急预案
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


非煤矿山突发地质灾害应急预案

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机构职能

岗位名称
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简历
工作职责

非煤矿山突发地质灾害应急预案

 

1、总则

11  编制目的

为高效有序地做好我市非煤矿山可能发生的突发地质灾害应急救援工作,把灾害造成的人员伤亡、经济损失和社会危害减少到最低限度,维护人民生命财产安全和社会稳定,制定本预案。

12  编制依据

121 《山东省突发地质灾害应急预案》

122 《青州市突发地质灾害应急预案》

13  适用范围

本预案适用于青州市行政区域内非煤矿山生产和经营中发生的山体崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害。

14 工作原则

以人为本,预防为主。建立健全群测群防机制,最大程度的减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

坚持监测避让与勘察治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段,对已发现的地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。     

2.组织体系和职责任务 
  2.1
组织体系

安监局设立青州市非煤矿山地质灾害防治指挥部(以下简称指挥部),负责领导、指挥和协调全市非煤矿山地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

指挥部组成:

    指 挥 长:安监局局长   李伟

    副指挥长:执法大队大队长  侯彦, 副主任科员 褚学毅

    员:李波  陈玉刚 高世刚  孙树彬  
    2.2职责任务 

统一领导、指挥和协调全市非煤矿山地质灾害抢险救灾工作;协调矿山应急救援队迅速组织参加抢险救灾;配合其他部门做好有关地质灾害应急防治与救灾工作。 
 
    3.地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按危害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。 
    3.1
特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级),符合下述条件之一的属特大型地质灾害险情和灾情。 
      3.1.1因崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡,或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。 
      3.1.2受地质灾害威胁,需转移人数在1000人以上,或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。 
      3.1.3因地质灾害大河及支流被阻断、地质灾害险区范围跨市行政区域,严重影响群众生命财产安全。 
      3.2大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级),符合下述条件之一的属大型地质灾害险情和灾情。 
      3.2.1因崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡,或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。 
      3.2.2受地质灾害威胁,需转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。 
      3.2.3造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、地质灾害险区范围跨市行政区域,严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。 

   3.3中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级),符合下述条件之一的属中型地质灾害险情和灾情。 

 3.3.1因山体崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡,或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。 
      3.3.2受地质灾害威胁,需转移人数在100人以上、500人以下,或潜在可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。 
      3.3.3造成市道公路中断、地质灾害险区范围跨市行政区域,有较重大社会影响的地质灾害。 
      3.4小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级),符合下述条件之一的属小型地质灾害险情和灾情。 
      3.4.1因崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡,或直接经济损失100万元以下的地质灾害。 
     3.4.2受地质灾害威胁,需转移人数在100人以下,或潜在可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。 
      4.预防和预警机制 
      4.1预防预报预警信息 
      4.1.1监测预报预警体系

加强以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,全面开展地质灾害调查,发现险情或灾情时要及时报告,形成覆盖全市的地质灾害监测网络体系。

4.1.2汛期24小时值班制度

汛期是我市地质灾害高发期,指挥部实行24小时值班制度,移动通讯工具,确保24小时通讯畅通。办公室配备专用车辆,确保交通等防汛工具随时待命。 
      4.3.地质灾害速报制度 

    接到非煤矿山企业报告出现地质灾害险情或灾情后,按照规定及时向市政府地质灾害防治指挥部报告,并负责组织调查和作出应急处理 
      5.应急响应

      接到市政府地质灾害防治指挥部的灾害预告或指示,或接到企业灾害险情报告时及时启动相应程序,调度非煤矿山应急救援队赶赴现场,采取应急措施,防止灾害进一步扩大。 
       6.应急保障 
      加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。平时组织非煤矿山企业要针对性开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。
      7.附则 
   
 7.1名词术语的定义与说明

      地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

      地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

 7.2预案解释

      本预案由市安监局负责解释。 
7.3
预案的实施

本预案自印发之日起实施。 


市政府领导      

非煤矿山突发地质灾害应急预案

 

1、总则

11  编制目的

为高效有序地做好我市非煤矿山可能发生的突发地质灾害应急救援工作,把灾害造成的人员伤亡、经济损失和社会危害减少到最低限度,维护人民生命财产安全和社会稳定,制定本预案。

12  编制依据

121 《山东省突发地质灾害应急预案》

122 《青州市突发地质灾害应急预案》

13  适用范围

本预案适用于青州市行政区域内非煤矿山生产和经营中发生的山体崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害。

14 工作原则

以人为本,预防为主。建立健全群测群防机制,最大程度的减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

坚持监测避让与勘察治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段,对已发现的地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。     

2.组织体系和职责任务 
  2.1
组织体系

安监局设立青州市非煤矿山地质灾害防治指挥部(以下简称指挥部),负责领导、指挥和协调全市非煤矿山地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

指挥部组成:

    指 挥 长:安监局局长   李伟

    副指挥长:执法大队大队长  侯彦, 副主任科员 褚学毅

    员:李波  陈玉刚 高世刚  孙树彬  
    2.2职责任务 

统一领导、指挥和协调全市非煤矿山地质灾害抢险救灾工作;协调矿山应急救援队迅速组织参加抢险救灾;配合其他部门做好有关地质灾害应急防治与救灾工作。 
 
    3.地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按危害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。 
    3.1
特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级),符合下述条件之一的属特大型地质灾害险情和灾情。 
      3.1.1因崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡,或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。 
      3.1.2受地质灾害威胁,需转移人数在1000人以上,或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。 
      3.1.3因地质灾害大河及支流被阻断、地质灾害险区范围跨市行政区域,严重影响群众生命财产安全。 
      3.2大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级),符合下述条件之一的属大型地质灾害险情和灾情。 
      3.2.1因崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡,或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。 
      3.2.2受地质灾害威胁,需转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。 
      3.2.3造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、地质灾害险区范围跨市行政区域,严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。 

   3.3中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级),符合下述条件之一的属中型地质灾害险情和灾情。 

 3.3.1因山体崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡,或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。 
      3.3.2受地质灾害威胁,需转移人数在100人以上、500人以下,或潜在可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。 
      3.3.3造成市道公路中断、地质灾害险区范围跨市行政区域,有较重大社会影响的地质灾害。 
      3.4小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级),符合下述条件之一的属小型地质灾害险情和灾情。 
      3.4.1因崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡,或直接经济损失100万元以下的地质灾害。 
     3.4.2受地质灾害威胁,需转移人数在100人以下,或潜在可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。 
      4.预防和预警机制 
      4.1预防预报预警信息 
      4.1.1监测预报预警体系

加强以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,全面开展地质灾害调查,发现险情或灾情时要及时报告,形成覆盖全市的地质灾害监测网络体系。

4.1.2汛期24小时值班制度

汛期是我市地质灾害高发期,指挥部实行24小时值班制度,移动通讯工具,确保24小时通讯畅通。办公室配备专用车辆,确保交通等防汛工具随时待命。 
      4.3.地质灾害速报制度 

    接到非煤矿山企业报告出现地质灾害险情或灾情后,按照规定及时向市政府地质灾害防治指挥部报告,并负责组织调查和作出应急处理 
      5.应急响应

      接到市政府地质灾害防治指挥部的灾害预告或指示,或接到企业灾害险情报告时及时启动相应程序,调度非煤矿山应急救援队赶赴现场,采取应急措施,防止灾害进一步扩大。 
       6.应急保障 
      加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。平时组织非煤矿山企业要针对性开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。
      7.附则 
   
 7.1名词术语的定义与说明

      地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

      地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

 7.2预案解释

      本预案由市安监局负责解释。 
7.3
预案的实施

本预案自印发之日起实施。 

非煤矿山突发地质灾害应急预案
岗位名称
分管工作
个人简历  
青州市政府