青州信息公开
索 引 号:778428286/2018-16034 分类: 区域规划 ; 
发布机构: 市规划局 发文日期: 2018年07月01日
名  称: 青州市邵庄镇总体规划(2015—2030年)公示
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


青州市邵庄镇总体规划(2015—2030年)公示

实施主体
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收费依据
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监督措施
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机构职能

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简历
工作职责

根据工作安排,邵庄镇人民政府委托山东省城规划设计研究院编制了《青州市邵庄总体规划(20152030年)》,现对该方案公开征求意见。如有意见和建议请书面反馈至青州市规划局。

 

一、公示时间:201871日至81

二、意见和建议反馈方式

1、电子邮箱地址:qzghjczk@126.com(请注明“青州市邵庄总体规划公示标题)

2、信件寄往:青州市旗城路567号城建大厦七楼规划局村镇规划

    编:262500

联系电话:0536-3318661

  人:刘菁菁

邵庄镇:

第一章

1 1  条 为了实现邵庄镇社会、经济及镇村体系发展目标,科学合理地

利用城镇土地,综合部署城镇空间结构和各项建设用地,适应城镇快速发展

的要求,根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规,特编制《青

州市邵庄镇总体规划(20142030)》。

2 2  条 规划指导思想

根据邵庄镇发展现状,以邵庄镇社会经济条件为基础,以实现社会、经

济、环境三大效益为宗旨,分析邵庄镇发展的有利条件,制定结构清晰、布

局合理、设施配套、产业集群、环境优美的工贸型生态文化重镇规划。

3 3  条 规划原则

1.城乡统筹、协调发展

统筹产业发展,优化结构,突出优势,与青州市总体规划相衔接,与

“十二五”规划相结合,与土地利用规划相协调。

2.产城一体、镇园融合

以发展青州西部工业新区为目标,对江淮汽车工业园进行整合提升、转

型升级和更新改造,重点发展普通高新技术产业区,提升改造邵庄城镇综合

服务区。

3.因地制宜,体现特色

充分挖掘邵庄镇自然生态优势和历史文化资源,打造青州市西部的生态

文化旅游名镇。

4 4  条 本次规划的依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年);

2.《镇规划标准》(2007 年);

3.《镇(乡)域规划导则(试行)》(2010);

4.《山东省城乡规划条例》(2012 年);

5.《城市用地分类与规划建设用地标准》(2011 年);

6. 《山东省百镇建设示范行动示范镇规划编制审批管理办法》 (2012年);

7.《青州市城市总体规划》(20132030 年);

8.《青州市城镇化发展规划》(2013-2020 年);

9.《邵庄镇土地利用总体规划》(2006-2020 年);

10.《青州市邵庄镇总体规划》(20112030)

11.《青州市峱山经济发展区总体发展规划》(2010-2030 年);

12.《青州市峱山高新技术园区概念性规划》;

13.《尧王山生态文化旅游度假区》;

14.《青州市峱山经济发展区市政工程专项规划》(2010-2030 年);

15.邵庄镇国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。

5 5  条 规划期限

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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近期 2014 年—2015 年;

中期 2016 年—2020 年;

远期 2021 年—2030 年;

远景 2030 年以后。

6 6  条 规划区范围

规划区范围:邵庄镇行政管辖区域,总面积 164.8 平方公里。

城镇建设用地边界:北至镇界,南至韩李村村北,西至黄鹿村西,东至

齐王路南北段,总面积 35 平方公里。

7 7  条 执行地位

本规划是邵庄镇建设和管理的法定依据。凡在规划区内进行的各项建设

活动,均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。

8 8 条 条  本次规划的重点内容

重点研究邵庄镇的发展目标及发展战略,确定城镇性质、发展规模、空

间布局及发展方向。

城乡统筹 :以实现三个统筹为目标,在上位规划的指导下,促进镇村一

体化发展,明确中心村(新型社区)和特色村庄布局,集约利用土地。

产业发展: :建设青州市工业新区,明确邵庄镇产业发展方向及产业布局,

形成主导产业、配套产业和新兴产业互相依存、协调发展的产业群体和内生

机制。

空间布局:协调邵庄镇区与青州市区、峱山经济发展区之间的空间联系,

立足用地综合评定,提出体现邵庄镇职能与城镇特色的空间布局结构。优化

镇区用地布局,完善公共服务设施和市政公用设施。

特色塑造 :挖掘和传承历史文化,结合山地特色有机农业,加快旅游业

发展,构建生态文化特色的城镇风貌。

近期规划:为适应近期建设的要求,对近期建设项目做出具体安排。

第二章 城镇社会经济发展战略

9 9  条 城镇发展总体目标

将邵庄镇建设成为: “ 高新技术新区、文化旅游名镇 ” 。

0 10  条 城镇发展的分项目标

1.社会目标

发展科技教育,建立适应邵庄镇特点的社会保障制度和公共服务体系,

加快农村剩余劳动力的非农转化,城镇化水平达到 80%以上。

2.经济目标

2030 年,GDP 达到 100 亿元,地方财政收入达到 5.0 亿元。

3.文化目标

2030 年,在全镇建立起以娱乐休闲服务为主,以群众文化活动、互联

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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网信息服务等为辅的较为完善的文化产业体系。

4.生态目标

2030 年,建设绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护

环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,生态绿化率达到 40%

创造良好生产生活环境。加快企业技术改造和技术创新,推动产业升级,加

强污染治理。

1 11  条 城镇社会经济发展战略

1)立足主城区优势,全力建设江淮汽车工业园、重点发展普通高新

技术产业区,推进尧王山风景区、黑山风景区、雀山风景区,建设王家辇古

村和永春山庄生态园,延伸上、下游产业链,发展商贸物流、旅游服务等相

关配套产业。

2)强化产业的支撑作用,通过产业集聚,带动城镇人口的集聚,促

进城镇健康可持续性发展。

3)坚持生态优先的原则,加强生态环境保护,突出自然山水景观特

色,建设生态环境优美、文化特色鲜明、保障体系完善的生态城镇。

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第三章 镇村体系规划

第一节 镇村体系规划布局

3 13  条 镇域居民点规划目标

改善农村人居环境,实现农村村庄集聚、人口集中和土地集约。

4 14  条 镇域居民点规划原则

1)有利生产,方便生活,交通便捷,环境良好。

2)优先发展邵庄镇区。

3)中心村(农村社区)人口服务规模均在 3000 人以上。

4)农业耕作半径原则上在 3000 米以内。

5)依托中心村(农村社区)建设农村基层公共服务设施,社区服务

中心、小学、教学点、幼儿园、超市、卫生服务站、文化站等设施。

6)与城市规划相衔接,与邵庄镇产业布局相结合,与土地利用规划

相协调。

6 16  条 空间布局结构

规划镇村空间结构为“一城两村十点”。

一城:邵庄城镇建设区;

两村:文登、车马两个中心村;

十点:郭庄、老山、潘村、范家林、刁庄、高薛、王家辇、仁马、西坡、

河庄十个基层村。

7 17  条 等级规模结构

规划邵庄镇村庄等级规模结构为“镇区—中心村—基层村”三级结构。

镇区:规模 100000 人;

中心村:规模 3000-4000 人;

基层村:规模 1000-2500 人。

8 18  条 职能结构

邵庄镇区作为全镇的政治、经济、文化中心,以发展汽车及汽车零部件、

机械加工、新能源、高新技术产业、商贸物流和旅游服务为主。

邵庄、文登、月山、高新服务区为工业服务型,以发展汽车及汽车零部

件、机械加工、新能源、高新技术产业为主。

郭庄、老山、潘村、范家林、西坡、河庄为农业服务型,发展山地特色

林果种植和畜牧养殖为主。

刁庄、高薛、王家辇、车马、仁马为旅游服务型,以发展特色有机农业

和旅游服务业为主。

第二节 镇域 公共管理与公共服务 设施布局

9 19  条 镇域 公共管理与公共服务 设施按按三级配置:

全镇公共设施按“城镇—中心村(农村社区)—基层村”三级配置。

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城镇级公共服务设施布置为全镇服务的行政管理、文教卫生、商贸金融

等设施。按照现代化小城镇的标准和要求,建设功能完善的城镇公共服务设

施中心。

中心村配置以社区服务、基础教育为主的基本生活服务设施,其主要项

目有便民服务中心、小学、幼儿园、商店、社区保健医疗站、公交站点、邮

政储蓄服务网点等。

基层村配置教学点、幼儿园和小商店等基本生活服务设施。

具体见《城镇公共管理与公共服务设施配置项目表》。

0 20  条 医疗卫生

规划形成城镇中心医院—中心村卫生所—基层村卫生室三级医疗服务

模式,完善新型农村合作医疗体制,实现居民参保率 100%的目标,建立覆

盖全民的医疗保障体系。

1 21  条 文体设施

以镇区和中心村为重点,发展文体设施和文体活动场所。镇区设置文体

活动中心,中心村设置文化站,基层村设置文化活动室,并配套建设健身设

施。规划在镇区东部新建红丝石广场,镇区西部政务新区南侧新建齐文化广

场,结合齐文化广场新建文化中心。

2 22 条 条  社会福利

规划在镇区西部、桓公路南侧(原东王村位置)新建一处敬老院。

3 23  条 教育科研

保留镇区中学与邵庄社区、月山社区、文登村、车马村内四处小学;在

高新服务区和邵庄社区分别新建一处小学;各基层村设置小学教学点,结合

社区建设配套建设托幼设施。

4 24  条 商业服务业设施

镇区设置城镇级商业中心,中心村配建社区级商业服务设施,兼具旅游

服务功能的居民点须配置旅游服务设施。

中心村(农村社区) 公共管理与公共服务 设施配置标准

功能类别 建设主体 建设标准

社区管理

社区事务受理中心 政府

用地面积不小于 300 平方米,

建筑面积不小于 250 平方米。

社区警务室 政府

灾害应急服务站 政府

社区法律援助站 政府

劳动保障服务站 政府

志愿者服务站 政府

社区家政服务中心 市场

公共福利

托老所 政府

结合设置,建筑面积 200 平方米。

老年活动中心 政府

公共活动

公园绿地 政府

用地不小于 400 平方米/千人。

公共活动场 政府

公共卫生

社区卫生服务中心 政府

包含计生站、防疫站、便民门诊等,建筑面

200 平方米以上。

社区药店 市场

文化体育

社区文化活动室 政府

建筑面积 80 平方米以上,有必要的灯光、音

响、服装、乐器等。

互联网信息服务站 政府 建筑面积 30 平方米以上,配有电脑、投影仪、

功能类别 建设主体 建设标准

投影幕等。

社区图书阅览室 政府

建筑面积 50 平方米以上,藏书 2000 册以上,

订阅报刊杂志 10 种以上

户外体育运动场 政府

用地 600 平方米以上,包括篮、排球及小型

球类场地,儿童及老年人活动场地和其他简

单运动设施等。

室内综合健身馆 政府 建筑面积 50 平方米以上

教育设施

小学 政府

60 /千人,45 /班配建;用地面积 20

平方米/座;绿化覆盖率不低于 35%,应设 250

米环形跑道的运动场,篮球场、排球场及

100-200 平方米的器械场地。应配备一定停车

集散场地

幼儿园、托儿所 市场

40 /千人,30 /班配建;用地面积 15

平方米/座;宜独立设置;应有独立院落和独

立出入口。

商业设施

餐饮店 市场

80 平方米/千人配置。

便民超市 市场

其他便民服务设施(如干

洗、美容美发等)

市场

菜市场 政府 用地面积大于 200 平方米

邮政所 市场 建筑面积 20 平方米以上

银行 市场 建筑面积 20 平方米以上

环卫设施

公厕 政府

垃圾收集站 政府

交通设施

社会停车场 政府

公交站点 政府

第三节 镇域道路与交通设施规划

5 25  条 镇域道路与交通设施

邵庄镇对外交通主要依托省道齐王路、西外环路、黑山路和扬州路。规

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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划齐王路、桓公路东延分别接城区荣利街、东京路,黑山路西延、扬州路北

延对接临淄。在镇域中部新修桓公路和太公路,西外环路和北阳河路向南延

伸与 327 省道对接。

规划加强主要道路两侧绿化,严格控制两侧建设。规划镇区西部新建一

处客运站,完善景区停车场。

省道:齐王路、西外环路、黑山路达到一级公路标准。

县道:扬州路、桓公路达到二级公路标准。

镇道:巩固“村村通”道路建设成果,结合中心村(农村社区)建设,

逐步增加路网密度,提高道路质量和等级。

村庄道路:村庄道路布局应保证道路车行入户。1000 人以上的村庄可

按照主要道路、次要道路、宅间道路三级进行布置。主要道路红线宽 14-18

米,次要道路红线宽 10 米,宅间道路 3.5 米。

依托省道、县乡道路构建环镇路网,完善旅游联系道路。结合镇域内交

通网络建设公共交通系统,并在中心村(农村社区)和旅游景点设置公交站

点,为居民出行创造良好的交通条件。

第四节 镇域公用设施规划

6 26  条 给水工程规划

规划镇区及各中心村由现状文登水厂、南王孔水厂、玉皇庙水厂、大郇

水厂联合供水,其中大郇水厂为青州市水源地;基层村由现状深水井供水。

7 27  条 排水工程规划

规划采用雨污分流的排水体制,规划保留完善现状东部污水处理厂,在

镇区西北部、东台村北侧新建一处污水处理厂。

镇域内各中心村设置小型污水处理站,对生活污水无害化处理后集中排

放。基层村主要为生活污水,结合沼气池建设,收集处理后可排放或灌溉。

8 28  条 电力工程规划

规划由现状 35kV 邵庄变电站、35kV 普通变电站、110kV 峱山变电站、

220kV 状元变电站和新建 110kV 邵庄变电站、110kV 鸾凤山变电站共同为全

镇供电。将镇域东北部两根 110Kv、一根 35kV 高压线进行迁移,沿玉皇庙

路南侧、齐王路南北段两侧铺设。

500kV 架空线路走廊宽度为 60-75 米;220kV 架空线路走廊宽度为 30-40

米;110kV 架空线路走廊宽度为 15-25 米;35kV 架空线路走廊宽度为 12-20

米。

9 29  条 电信工程规划

规划由现状邵庄和普通两处联通公司为城镇服务,中心村和基层村分别

设置接入网点。

0 30  条 邮政工程规划

根据我国邮政主管部门制定的城镇邮政服务网点设置的参考标准,规划

保留现状邮政所,在中心村及基层村设立邮政代办点。

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1 31  条 有线电视规划

近期贯彻广播电视并重,无线有线协调发展的原则,在有线网络建设上,

实现广播共站接收、共缆结播、共同入户、共同繁荣。远期利用卫星、无线

电视和有线电视组成混合覆盖网,进一步扩大广播电视有效覆盖率,规划广

播电视入户率达 100%

2 32  条 宽带数据网规划

规划远期宽带数据网到社区入户,全镇宽带网普及率达到 95%

3 33  条 镇域热力工程规划

规划镇区采用天然气采暖锅炉和壁挂炉等分散式供热,各中心村、基层

村可建设清洁锅炉房或利用太阳能、电能等清洁能源供热。

4 34  条 镇域燃气工程规划

规划保留镇区东部天然气门站为镇区居民供应生活燃气,中心村、基层

村燃气气源以罐装液化气为主,鼓励发展沼气池、太阳能等新型清洁能源。

第五节 镇域空间管制

5 35  条 规划实行严格的土地管理制度,加强对土地资源的监管,实

现土地集约式发展。将镇域划分为三类管理分区,并提出相应的引导和控制

要求。

1、禁止建设区

1)范围

禁止建设区包括河流水库、生态敏感区、绿色交通通廊、城镇绿线控制

范围、电力高压走廊、水源地保护区、淄河断裂带、文物保护单位和基本农

田等。

①基本农田保护区

结合土地利用规划,保护基本农田,形成城镇发展的绿色基质;

根据《基本农田保护条例》,基本农田保护区经依法划定后,禁止占用

区内基本农田进行非法建设,禁止在基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、

采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动;禁止占用

基本农田发展果林业和挖塘养鱼。国家能源、交通、水利、军事设施等重点

建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用

地专用或者征用土地的,必须经国务院批准。

②生态敏感区

淄河两侧各设置 100 米防护绿带;邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶

水库周围各设置 50 米防护绿带。

③绿色交通通廊

胶济铁路两侧各设置 50 米防护绿带;省道齐王路、西外环路、黑山路

两侧各设置 10-15 米防护绿带;县道扬州路、桓公路两侧各设置 10-20 米防

护绿带;其他道路两侧各设置 3-15 米防护绿带。

④一级水源地保护区

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大郇水源地一级水源保护区范围为 500 米。

⑤电力高压走廊

500kV 架空线路走廊宽度为 60-75 米;220kV 架空线路走廊宽度为 30-40

米;110kV 架空线路走廊宽度为 15-25 米;35kV 架空线路走廊宽度为 12-20

米。

⑥淄河断裂带

淄河断裂带两侧各设置 200 米防护绿带。

⑦文物保护单位

国家级文物保护单位 2 处:程家沟古墓、田齐王陵;

省级文物保护单位 9 处:齐胡公墓、齐襄公墓、稷山汉墓群、神旺庄墓

群、邵庄北古墓、大埠顶墓群、玉皇庙古墓、月山墓群、广固城遗址;潍坊

市级文物保护单位 11 处;青州市级文物保护单位 38 处。

2)控制要求

①禁止建设区内禁止城市建设活动,区内土地主要用于基本农田保护、

生态保护、水源保护、城市防护带、生态基础设施布局等用途;

②区内开发建设应严格按照有关条例和规划控制,并组织有效的监督和

管理;

③逐步迁移现存的易构成污染的建设设施,加快调整为农用地和林地

等;

④严禁直接向河道内排放生活和工业污水,禁止在滩地和岸坡堆放和存

贮垃圾、工业废弃物和其它固废,加强水质恢复和绿带建设;

⑤严格控制区域基础设施廊道内用地的非农建设;

⑥文物保护单位核心区禁止一切可能对文物造成破坏的建设活动。

2.限制建设区

1)范围

限制建设区多数为自然资源条件或生态条件较好的地区以及规划期内

控制发展建设的地区,主要包括一般农田区和风景区,在合理引导下可以进

行一定的开发。

① 一般农田

用地区内鼓励各种农业设施的建设,促进各类中、低产田及其他一般农

田向基本农田转化,提高其产出、产量和农业经营水平。

②风景区

主要指黑山、雀山、尧王山等风景区。

2)控制要求

区内建设以引导与控制为主,对集中农村居民点要逐步配套各类社会设

施和基础设施,鼓励人口集中。一般农村居民点禁止拓展宅基地,逐步搬迁

至集中居民点,农村住宅建设等应按照程序报批,方可建设。人文和自然景

观资源周边地区应制订相应的设计导则和建设标准。非城镇建设区应对各类

开发建设活动进行严格限制,不宜安排大型开发建设项目,确有必要的大型

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建设项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求,并应严格控制项目的性

质、规模、开发强度与空间形态。

3.适宜建设区

1)范围

适宜建设区包括镇区、中心村、基层村和旅游地产及旅游设施规划范围

用地。

2)控制要求

原则上可以进行高强度的城镇建设,具体建设行为应遵循下一层面的规

划,优先满足公用设施用地和社会公益性设施用地要求,并制订详细的土地

开发导则,禁止圈地现象。

镇区建设用地:其建设要对山、镇、水之间的视线通廊要重点预留和控

制;与青州城区接壤部分“彰显形象与价值”,建筑密度不高于 40%;绿地

率不低于 35%,建设高度不要超过 20 米,容积率控制在 1.7 以内;景观视

廊地区“显山露水”,建筑高度不要超过 25 米,建筑密度不高于 35%;绿地

率不低于 40%

旅游地产及旅游设施用地:主要安排养生养老、休闲度假和户外运动等

功能设施,控制建设用地规模,建设布局小规模、组团化,形成城镇边缘特

色组团;控制开发强度,以低层、低密度和小体量建筑为主,建筑高度不宜

超过 10 米,容积率控制在 1.0 以内,建筑密度控制在 30%以下,结合绿化

栽植,形成掩映在周边自然风光中的效果;采用低碳环保的交通方式,绿色

建筑和生态景观设计理念。

中心村用地:不要突破土地利用规划要求的建设用地边界,控制开发强

度,以多、低层,中低密度和小体量建筑为主,建筑高度不宜超过 18 米,

容积率控制在 0.8-1.2,建筑密度控制在 33%以下,结合绿化栽植,形成掩

映在周边自然风光中的效果。

基层村用地:不要突破土地利用规划要求的建设用地边界,控制开发强

度,以低层、低密度和小体量建筑为主,建筑高度不宜超过 12 米,容积率

控制在 1.1 以内。

4.已建区管制要求

应遵循延续历史文脉和城镇风貌的原则,有机保护城镇特色。旧城更新

应本着统一开发、集中改造的原则,重点改善城镇交通、公用设施、公益性

公共服务设施、居住环境、环境保护等方面,逐步完善城镇开放空间系统,

创造生态宜居环境。

城镇空间发展限制分区表

建设限制分区 主要控制范围

禁止建设区

包括河流水面、生态敏感区、绿色交通通廊、基本农田、城镇绿

线控制范围、淄河断裂带、文物保护单位、电力高压走廊、水源

地保护区等

河流水面 淄河、邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶水库

生态敏感区

淄河两侧各设置 100 米防护绿带

邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶水库周围各设置 50 米防护

绿带

绿色交通通廊

胶济铁路两侧各设置 50 米防护绿带

省道齐王路、西外环路、黑山路两侧各设置 10-15 米防护绿带

县道扬州路、桓公路两侧各设置 10-20 米防护绿带

其他道路两侧各设置 3-15 米防护绿带

基本农田 明确定位基本农田的区域

城镇绿线控制范围

规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位

附属绿地、道路绿地、风景林地等

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淄河断裂带 淄河断裂带两侧各设置 200 米防护绿带

文物保护单位

国家级文物保护单位 2 处:程家沟古墓、田齐王陵;

省级文物保护单位 9 处:齐胡公墓、齐襄公墓、稷山汉墓群、神

旺庄墓群、邵庄北古墓、大埠顶墓群、玉皇庙古墓、月山墓群、

广固城遗址;

潍坊市级文物保护单位 11 处;

青州市级文物保护单位 38 处。

电力高压走廊

500kV 架空线路走廊宽度为 60-75 米;

220kV 架空线路走廊宽度为 30-40 米;

110kV 架空线路走廊宽度为 15-25 米;

35kV 架空线路走廊宽度为 12-20 米。

一级水源地保护区 大郇水源地一级水源保护区范围为 500

限制建设区 包括风景区、一般农田等

一般农田 明确定位一般农田的区域

二级水源地保护区 大郇水源地二级水源保护区范围为 2000

旅游风景区 尧王山风景区、黑山风景区、雀山风景区

适宜建设区 镇区、中心村、基层村和旅游地产及旅游设施规划范围用地

第六节 生态环境保护规划

6 36  条 生态环境保护

1、水环境综合整治对策

严格执行《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和

《青州市饮用水源地水污染防治管理办法》,落实饮用水水源地保护措施,

实施一级保护区封闭管理,清理重点保护区域内一切与水资源保护无关的建

设项目。

加大污染综合治理力度,促进产业结构调整。把节水、治污、生态环境

保护与调水工程建设有机结合起来,实施污染治理、污水资源化、流域生态

恢复与保护并举的综合治理策略。加快城镇环境基础设施建设,推进城镇生

活垃圾集中处理设施、城镇污水处理厂、配套管网系统建设,提高城市污水

再生水利用率,城镇污水处理厂再生水综合利用率近期达到 40%以上,远期

达到 50%以上。

加大重点污染源的治理力度,推动全镇重点污染源全面稳定达标排放,

使全镇地表水环境质量功能区达标率达到 100%。引导农民科学合理施用农

药、化肥,尤其加强规模化畜禽养殖场污染防治,控制面源污染,保持农村

环境质量稳定,减少水体环境容量的压力。

2、大气环境综合整治对策

1)加强大气污染点源治理,削减污染物排放,加强对汽车尾气的监

测,对超标排放的车辆要加强治理。

2)强化大气环境的监督管理,按大气环境质量标准的要求,逐步实

行大气污染物总量控制,加强对大气污染物排放源的监督管理。

3、固体废弃物治理

1)固体废弃物污染控制考虑其生产量的变化,尽可能综合利用。

2)暂无利用可能的废弃物进行无害化处理和处置。

4、生态分区

1)基本农田保护区

主要依据《土地管理法》和《基本农田保护条例》进行严格管制。基本

农田保护区的划定要与城镇发展规划相协调,既要保障城镇建设发展的需

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 19 -

要,也要满足基本农田保护的需要。基本农田保护区与城镇建设用地之间要

有一定的隔离带。选择城镇发展用地一定要避开基本农田保护区。要实施耕

地占用补偿制度,实现占补平衡。

2)山林生态保护区

严格保障各类山林生态保护区空间地理界限不受侵蚀。其内部管制应以

生态保护为主、生态修复为辅,严格防止各类污染。要加强山林生态建设,

大力植树造林,改善山体生态环境。严禁一切随意破坏自然山体的活动,一

切重大开发活动都要经过严格论证。山林生态建设可与经济林建设有机结

合,并与水库、河流、文物古迹等保护有机融合,在创造良好生态环境的基

础上,支撑旅游经济的发展。

3)景观资源保护区

在确保不造成重大生态破坏的前提下,这类资源可进行有限度的开发。

开发前要严格规划,保证不对自然生态环境和自然景观的自然特色造成重大

破坏。

4)生态廊道保护

主要包括沿路、沿河生态防护绿地。

① 沿河绿带

淄河两侧各设置 100 米防护绿带;邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶

水库周围各设置 50 米防护绿带。

② 沿路绿带

完善沿路绿化带,加强公路两侧的防护绿地建设。胶济铁路两侧各设置

50 米防护绿带;省道齐王路、西外环路、黑山路两侧各设置 10-15 米防护

绿带;县道扬州路、桓公路两侧各设置 10-20 米防护绿带;其他道路两侧各

设置 3-15 米防护绿带。

7 37  条 镇域社区建设标准

严格控制人均建设用地指标。镇区人均建设用地指标控制在 120 平方米

以内,中心村、基层村人均建设用地控制在 100 平方米以内。

建筑容积率、建筑密度控制指标表

建筑类别 建筑密度 容积率

住宅建筑

低层35% 1.10

多层28% 1.70

办公建筑 低、多层40% 2.20

商业建筑 低、多层50% 2.50

注:【1】国家和地方政府对土地建筑容量指标有专门规定时,应符合相关规定;

2】特殊地段的建筑容量控制以城乡规划主管部门出具的规划设计条件为

准。

第四章 镇域产业布局发展规划

8 38  条 产业发展目标

规划将邵庄镇建设成为青州市西部工业新区,历史文化和生态旅游区,

特色有机农业基地。

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 20 -

9 39  条 产业布局发展策略

1)积极发展山地特色有机农业,引领传统种植向现代农业转变。

2)对江淮汽车工业园现有小微企业进行整合提升并转型升级,重点

建设普通高新技术产业区。依托现状优势产业,积极培育汽车及汽车零部件、

机械加工、新能源、高新技术等产业集群。突出龙头企业建设,完善产业发

展链条。以“绿色、循环、低碳”为导向,引进无污染企业类型,强化生态

环境保护。

3)依托尧王山、黑山、雀山自然景观资源,保护利用好历史文化资

源,大力发展历史文化旅游业和生态休闲旅游业。

0 40  条 主导产业

邵庄镇主导产业为:汽车及汽车零部件、高新技术产业、生态文化旅游

业;一般产业为:山地特色有机农业、商贸物流等。

1 41 条 条  镇域产业布局

规划邵庄镇域产业空间布局为“一轴、两片、三区”式。

一轴:桓公路产业分界轴;

两片:北部峱山经济发展片、南部生态乡村旅游片;

三区:邵庄镇区、月山社区、高新服务区。

1)一轴

桓公路产业分界轴:以桓公路为分界线,将镇域分为北部峱山经济发展

片、南部生态乡村旅游片。

2)两片

北部峱山经济发展片:以齐王路为发展主轴线形成北部峱山经济发展片

(一园:江淮汽车工业园;一区:普通高新技术产业区)

①江淮汽车工业园:主要以汽车及汽车零部件和机械加工产业为主。

②普通高新技术产业区:主要以发展新能源、新材料与新兴产业为主。

南部生态乡村旅游片:以黑山路为发展主轴线形成南部生态乡村旅游片

(三山:尧王山、黑山、雀山三个风景区;一园:永春山庄生态园;一村:

王家辇旅游特色村;两点:齐文化旅游区、大郇水源地保护区。)

3)三区

三区:邵庄镇区、月山社区、高新服务区三个城镇服务区。

第五章 镇域旅游规划

2 42  条 旅游定位

1)功能定位

齐文化旅游体验区、生态休闲观光区。

2)旅游产品定位

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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主导产品:民俗文化体验、山地有氧运动、生态观光旅游、康体养生度

假。

3)规划目标

青州市西花园、具有历史文化特色的生态乡村旅游区。

3 43  条 规划布局

规划形成“两轴、三山、三片”的旅游格局。

两轴:西环路、黑山路两条特色生态旅游轴;

三山:尧王山风景区、黑山风景区(一园:永春山庄生态园、一村:王

家辇旅游特色村)、雀山风景区;

三片:齐文化旅游片(峱山、稷山、石羊村、田齐王陵、齐文化广场)、

生态林地片(柿子园、万亩核桃园、冬雪蜜桃园)、大郇水源地保护片。

4 44  条 旅游基础设施

规划在镇区建设旅游服务区,结合景区与旅游特色村建设旅游停车场,

完善城乡公交线路,加强景区与青州市区的交通联系。完善景区内供水、排

水、供电、防灾、环卫等公用设施建设,强化旅游服务支撑能力。

第六章 文物保护规划

5 45  条 文物保护规划

1、规划原则

坚决贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方

针。坚持文物保护的整体性原则、突出重点,点面结合原则和可持续原则。

2、规划措施

文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖

掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建

设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并

经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民

政府文物行政部门同意。

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单

位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物

行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。

在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护

单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活

动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理。

落实消防措施,杜绝安全隐患。文物保护单位必须配备,消防设施,必

须安装避雷设备。必要的基础设施建设不能破坏文物景观,所有管线必须入

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 22 -

地。

3、保护内容

邵庄镇文物古迹共 60 处,其中国家级 2 处、省级 9 处、潍坊市级 11 处、

青州市级 38 处。

1)全国重点文物保护单位 ★

名称 时代 地址 保护内容 保护范围

田齐王陵(四

王冢)

战国

四王冢:邵庄

镇与临淄区

之间

保护范围内的所有封土、

墓室、墓道、陪葬坑、随

葬品及其它各类文化遗

存。

东至断崖与水囤耕地之间,南、

西至石坑断崖,北侧归临淄地

区管辖,以其划定的保护范围

为准。

程家沟古墓 战国

邵庄镇程家

沟村

保护范围内的所有墓室、

墓道、封土、陪葬坑、随

葬品、古树名木及其它各

类文化遗存。

以古墓保护标志碑为基点,北

120 米,东扩 800 米,南扩

190 米,西扩 100 米。

2)山东省重点文物保护单位 ★

名称 时代 地址 保护内容 保护范围

稷山墓群 西汉

邵庄镇冷家

庄村东

保护范围内的所有墓室、墓

道、陪葬坑、随葬品、古树

名木及其它各类文化遗存。

北至山脚约 1500 米,东至山脚

耕地和石料厂,南至山脚果园

与社路之间的断崖,西至山底

平台西沿 1000 米。

广固城遗址

邵庄镇、王府

街道(原公布

地址青州市

邵庄镇)

保护范围内的所有文化堆

积及其他各类文化遗存。

东侧以青州市仰天山路西侧为

界,东南以北阳河为界,南以

北阳河为界,西以城墙向西

150 米南北直线为界,北以北

阳河支流南岸为界。

大埠顶墓群 东周

邵庄镇兴旺

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

北部墓葬向西到村庄边缘,东、

北、南各从墓基最基层外缘向

外延伸 120 米;南部墓葬从墓

基最基层外缘四周向外延伸

120 米。

齐胡公墓 东周

邵庄镇北辛

店村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

遗存。

齐襄公墓 东周

邵庄镇北马

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

邵庄北墓 东周

邵庄镇西邵

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

神旺庄墓群 东周

邵庄镇神旺

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

玉皇庙墓群 东周

邵庄镇玉皇

庙村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

北至封闭石灰窑,西至高台旁

林地,南至公路,东至原窑厂

运输路。

月山墓群 东周

邵庄镇月山

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从各座墓葬基最基层外缘四周

向外延伸 120 米。

3)其他文物保护单位

古遗址、大型古墓葬的保护范围外缘线距文物本体范围不低于 120m

中型墓葬不低于 60m;小型墓葬不低于 10m

古建筑、石窟寺、近现代重要史迹及代表性建筑等的保护范围外缘线距

文物本体不低于 30m,或距外围墙以外不低于 10m


市政府领导      

根据工作安排,邵庄镇人民政府委托山东省城规划设计研究院编制了《青州市邵庄总体规划(20152030年)》,现对该方案公开征求意见。如有意见和建议请书面反馈至青州市规划局。

 

一、公示时间:201871日至81

二、意见和建议反馈方式

1、电子邮箱地址:qzghjczk@126.com(请注明“青州市邵庄总体规划公示标题)

2、信件寄往:青州市旗城路567号城建大厦七楼规划局村镇规划

    编:262500

联系电话:0536-3318661

  人:刘菁菁

邵庄镇:

第一章

1 1  条 为了实现邵庄镇社会、经济及镇村体系发展目标,科学合理地

利用城镇土地,综合部署城镇空间结构和各项建设用地,适应城镇快速发展

的要求,根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规,特编制《青

州市邵庄镇总体规划(20142030)》。

2 2  条 规划指导思想

根据邵庄镇发展现状,以邵庄镇社会经济条件为基础,以实现社会、经

济、环境三大效益为宗旨,分析邵庄镇发展的有利条件,制定结构清晰、布

局合理、设施配套、产业集群、环境优美的工贸型生态文化重镇规划。

3 3  条 规划原则

1.城乡统筹、协调发展

统筹产业发展,优化结构,突出优势,与青州市总体规划相衔接,与

“十二五”规划相结合,与土地利用规划相协调。

2.产城一体、镇园融合

以发展青州西部工业新区为目标,对江淮汽车工业园进行整合提升、转

型升级和更新改造,重点发展普通高新技术产业区,提升改造邵庄城镇综合

服务区。

3.因地制宜,体现特色

充分挖掘邵庄镇自然生态优势和历史文化资源,打造青州市西部的生态

文化旅游名镇。

4 4  条 本次规划的依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年);

2.《镇规划标准》(2007 年);

3.《镇(乡)域规划导则(试行)》(2010);

4.《山东省城乡规划条例》(2012 年);

5.《城市用地分类与规划建设用地标准》(2011 年);

6. 《山东省百镇建设示范行动示范镇规划编制审批管理办法》 (2012年);

7.《青州市城市总体规划》(20132030 年);

8.《青州市城镇化发展规划》(2013-2020 年);

9.《邵庄镇土地利用总体规划》(2006-2020 年);

10.《青州市邵庄镇总体规划》(20112030)

11.《青州市峱山经济发展区总体发展规划》(2010-2030 年);

12.《青州市峱山高新技术园区概念性规划》;

13.《尧王山生态文化旅游度假区》;

14.《青州市峱山经济发展区市政工程专项规划》(2010-2030 年);

15.邵庄镇国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。

5 5  条 规划期限

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 7 -

近期 2014 年—2015 年;

中期 2016 年—2020 年;

远期 2021 年—2030 年;

远景 2030 年以后。

6 6  条 规划区范围

规划区范围:邵庄镇行政管辖区域,总面积 164.8 平方公里。

城镇建设用地边界:北至镇界,南至韩李村村北,西至黄鹿村西,东至

齐王路南北段,总面积 35 平方公里。

7 7  条 执行地位

本规划是邵庄镇建设和管理的法定依据。凡在规划区内进行的各项建设

活动,均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。

8 8 条 条  本次规划的重点内容

重点研究邵庄镇的发展目标及发展战略,确定城镇性质、发展规模、空

间布局及发展方向。

城乡统筹 :以实现三个统筹为目标,在上位规划的指导下,促进镇村一

体化发展,明确中心村(新型社区)和特色村庄布局,集约利用土地。

产业发展: :建设青州市工业新区,明确邵庄镇产业发展方向及产业布局,

形成主导产业、配套产业和新兴产业互相依存、协调发展的产业群体和内生

机制。

空间布局:协调邵庄镇区与青州市区、峱山经济发展区之间的空间联系,

立足用地综合评定,提出体现邵庄镇职能与城镇特色的空间布局结构。优化

镇区用地布局,完善公共服务设施和市政公用设施。

特色塑造 :挖掘和传承历史文化,结合山地特色有机农业,加快旅游业

发展,构建生态文化特色的城镇风貌。

近期规划:为适应近期建设的要求,对近期建设项目做出具体安排。

第二章 城镇社会经济发展战略

9 9  条 城镇发展总体目标

将邵庄镇建设成为: “ 高新技术新区、文化旅游名镇 ” 。

0 10  条 城镇发展的分项目标

1.社会目标

发展科技教育,建立适应邵庄镇特点的社会保障制度和公共服务体系,

加快农村剩余劳动力的非农转化,城镇化水平达到 80%以上。

2.经济目标

2030 年,GDP 达到 100 亿元,地方财政收入达到 5.0 亿元。

3.文化目标

2030 年,在全镇建立起以娱乐休闲服务为主,以群众文化活动、互联

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 8 -

网信息服务等为辅的较为完善的文化产业体系。

4.生态目标

2030 年,建设绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护

环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,生态绿化率达到 40%

创造良好生产生活环境。加快企业技术改造和技术创新,推动产业升级,加

强污染治理。

1 11  条 城镇社会经济发展战略

1)立足主城区优势,全力建设江淮汽车工业园、重点发展普通高新

技术产业区,推进尧王山风景区、黑山风景区、雀山风景区,建设王家辇古

村和永春山庄生态园,延伸上、下游产业链,发展商贸物流、旅游服务等相

关配套产业。

2)强化产业的支撑作用,通过产业集聚,带动城镇人口的集聚,促

进城镇健康可持续性发展。

3)坚持生态优先的原则,加强生态环境保护,突出自然山水景观特

色,建设生态环境优美、文化特色鲜明、保障体系完善的生态城镇。

- 9 -

第三章 镇村体系规划

第一节 镇村体系规划布局

3 13  条 镇域居民点规划目标

改善农村人居环境,实现农村村庄集聚、人口集中和土地集约。

4 14  条 镇域居民点规划原则

1)有利生产,方便生活,交通便捷,环境良好。

2)优先发展邵庄镇区。

3)中心村(农村社区)人口服务规模均在 3000 人以上。

4)农业耕作半径原则上在 3000 米以内。

5)依托中心村(农村社区)建设农村基层公共服务设施,社区服务

中心、小学、教学点、幼儿园、超市、卫生服务站、文化站等设施。

6)与城市规划相衔接,与邵庄镇产业布局相结合,与土地利用规划

相协调。

6 16  条 空间布局结构

规划镇村空间结构为“一城两村十点”。

一城:邵庄城镇建设区;

两村:文登、车马两个中心村;

十点:郭庄、老山、潘村、范家林、刁庄、高薛、王家辇、仁马、西坡、

河庄十个基层村。

7 17  条 等级规模结构

规划邵庄镇村庄等级规模结构为“镇区—中心村—基层村”三级结构。

镇区:规模 100000 人;

中心村:规模 3000-4000 人;

基层村:规模 1000-2500 人。

8 18  条 职能结构

邵庄镇区作为全镇的政治、经济、文化中心,以发展汽车及汽车零部件、

机械加工、新能源、高新技术产业、商贸物流和旅游服务为主。

邵庄、文登、月山、高新服务区为工业服务型,以发展汽车及汽车零部

件、机械加工、新能源、高新技术产业为主。

郭庄、老山、潘村、范家林、西坡、河庄为农业服务型,发展山地特色

林果种植和畜牧养殖为主。

刁庄、高薛、王家辇、车马、仁马为旅游服务型,以发展特色有机农业

和旅游服务业为主。

第二节 镇域 公共管理与公共服务 设施布局

9 19  条 镇域 公共管理与公共服务 设施按按三级配置:

全镇公共设施按“城镇—中心村(农村社区)—基层村”三级配置。

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 12 -

城镇级公共服务设施布置为全镇服务的行政管理、文教卫生、商贸金融

等设施。按照现代化小城镇的标准和要求,建设功能完善的城镇公共服务设

施中心。

中心村配置以社区服务、基础教育为主的基本生活服务设施,其主要项

目有便民服务中心、小学、幼儿园、商店、社区保健医疗站、公交站点、邮

政储蓄服务网点等。

基层村配置教学点、幼儿园和小商店等基本生活服务设施。

具体见《城镇公共管理与公共服务设施配置项目表》。

0 20  条 医疗卫生

规划形成城镇中心医院—中心村卫生所—基层村卫生室三级医疗服务

模式,完善新型农村合作医疗体制,实现居民参保率 100%的目标,建立覆

盖全民的医疗保障体系。

1 21  条 文体设施

以镇区和中心村为重点,发展文体设施和文体活动场所。镇区设置文体

活动中心,中心村设置文化站,基层村设置文化活动室,并配套建设健身设

施。规划在镇区东部新建红丝石广场,镇区西部政务新区南侧新建齐文化广

场,结合齐文化广场新建文化中心。

2 22 条 条  社会福利

规划在镇区西部、桓公路南侧(原东王村位置)新建一处敬老院。

3 23  条 教育科研

保留镇区中学与邵庄社区、月山社区、文登村、车马村内四处小学;在

高新服务区和邵庄社区分别新建一处小学;各基层村设置小学教学点,结合

社区建设配套建设托幼设施。

4 24  条 商业服务业设施

镇区设置城镇级商业中心,中心村配建社区级商业服务设施,兼具旅游

服务功能的居民点须配置旅游服务设施。

中心村(农村社区) 公共管理与公共服务 设施配置标准

功能类别 建设主体 建设标准

社区管理

社区事务受理中心 政府

用地面积不小于 300 平方米,

建筑面积不小于 250 平方米。

社区警务室 政府

灾害应急服务站 政府

社区法律援助站 政府

劳动保障服务站 政府

志愿者服务站 政府

社区家政服务中心 市场

公共福利

托老所 政府

结合设置,建筑面积 200 平方米。

老年活动中心 政府

公共活动

公园绿地 政府

用地不小于 400 平方米/千人。

公共活动场 政府

公共卫生

社区卫生服务中心 政府

包含计生站、防疫站、便民门诊等,建筑面

200 平方米以上。

社区药店 市场

文化体育

社区文化活动室 政府

建筑面积 80 平方米以上,有必要的灯光、音

响、服装、乐器等。

互联网信息服务站 政府 建筑面积 30 平方米以上,配有电脑、投影仪、

功能类别 建设主体 建设标准

投影幕等。

社区图书阅览室 政府

建筑面积 50 平方米以上,藏书 2000 册以上,

订阅报刊杂志 10 种以上

户外体育运动场 政府

用地 600 平方米以上,包括篮、排球及小型

球类场地,儿童及老年人活动场地和其他简

单运动设施等。

室内综合健身馆 政府 建筑面积 50 平方米以上

教育设施

小学 政府

60 /千人,45 /班配建;用地面积 20

平方米/座;绿化覆盖率不低于 35%,应设 250

米环形跑道的运动场,篮球场、排球场及

100-200 平方米的器械场地。应配备一定停车

集散场地

幼儿园、托儿所 市场

40 /千人,30 /班配建;用地面积 15

平方米/座;宜独立设置;应有独立院落和独

立出入口。

商业设施

餐饮店 市场

80 平方米/千人配置。

便民超市 市场

其他便民服务设施(如干

洗、美容美发等)

市场

菜市场 政府 用地面积大于 200 平方米

邮政所 市场 建筑面积 20 平方米以上

银行 市场 建筑面积 20 平方米以上

环卫设施

公厕 政府

垃圾收集站 政府

交通设施

社会停车场 政府

公交站点 政府

第三节 镇域道路与交通设施规划

5 25  条 镇域道路与交通设施

邵庄镇对外交通主要依托省道齐王路、西外环路、黑山路和扬州路。规

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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划齐王路、桓公路东延分别接城区荣利街、东京路,黑山路西延、扬州路北

延对接临淄。在镇域中部新修桓公路和太公路,西外环路和北阳河路向南延

伸与 327 省道对接。

规划加强主要道路两侧绿化,严格控制两侧建设。规划镇区西部新建一

处客运站,完善景区停车场。

省道:齐王路、西外环路、黑山路达到一级公路标准。

县道:扬州路、桓公路达到二级公路标准。

镇道:巩固“村村通”道路建设成果,结合中心村(农村社区)建设,

逐步增加路网密度,提高道路质量和等级。

村庄道路:村庄道路布局应保证道路车行入户。1000 人以上的村庄可

按照主要道路、次要道路、宅间道路三级进行布置。主要道路红线宽 14-18

米,次要道路红线宽 10 米,宅间道路 3.5 米。

依托省道、县乡道路构建环镇路网,完善旅游联系道路。结合镇域内交

通网络建设公共交通系统,并在中心村(农村社区)和旅游景点设置公交站

点,为居民出行创造良好的交通条件。

第四节 镇域公用设施规划

6 26  条 给水工程规划

规划镇区及各中心村由现状文登水厂、南王孔水厂、玉皇庙水厂、大郇

水厂联合供水,其中大郇水厂为青州市水源地;基层村由现状深水井供水。

7 27  条 排水工程规划

规划采用雨污分流的排水体制,规划保留完善现状东部污水处理厂,在

镇区西北部、东台村北侧新建一处污水处理厂。

镇域内各中心村设置小型污水处理站,对生活污水无害化处理后集中排

放。基层村主要为生活污水,结合沼气池建设,收集处理后可排放或灌溉。

8 28  条 电力工程规划

规划由现状 35kV 邵庄变电站、35kV 普通变电站、110kV 峱山变电站、

220kV 状元变电站和新建 110kV 邵庄变电站、110kV 鸾凤山变电站共同为全

镇供电。将镇域东北部两根 110Kv、一根 35kV 高压线进行迁移,沿玉皇庙

路南侧、齐王路南北段两侧铺设。

500kV 架空线路走廊宽度为 60-75 米;220kV 架空线路走廊宽度为 30-40

米;110kV 架空线路走廊宽度为 15-25 米;35kV 架空线路走廊宽度为 12-20

米。

9 29  条 电信工程规划

规划由现状邵庄和普通两处联通公司为城镇服务,中心村和基层村分别

设置接入网点。

0 30  条 邮政工程规划

根据我国邮政主管部门制定的城镇邮政服务网点设置的参考标准,规划

保留现状邮政所,在中心村及基层村设立邮政代办点。

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 15 -

1 31  条 有线电视规划

近期贯彻广播电视并重,无线有线协调发展的原则,在有线网络建设上,

实现广播共站接收、共缆结播、共同入户、共同繁荣。远期利用卫星、无线

电视和有线电视组成混合覆盖网,进一步扩大广播电视有效覆盖率,规划广

播电视入户率达 100%

2 32  条 宽带数据网规划

规划远期宽带数据网到社区入户,全镇宽带网普及率达到 95%

3 33  条 镇域热力工程规划

规划镇区采用天然气采暖锅炉和壁挂炉等分散式供热,各中心村、基层

村可建设清洁锅炉房或利用太阳能、电能等清洁能源供热。

4 34  条 镇域燃气工程规划

规划保留镇区东部天然气门站为镇区居民供应生活燃气,中心村、基层

村燃气气源以罐装液化气为主,鼓励发展沼气池、太阳能等新型清洁能源。

第五节 镇域空间管制

5 35  条 规划实行严格的土地管理制度,加强对土地资源的监管,实

现土地集约式发展。将镇域划分为三类管理分区,并提出相应的引导和控制

要求。

1、禁止建设区

1)范围

禁止建设区包括河流水库、生态敏感区、绿色交通通廊、城镇绿线控制

范围、电力高压走廊、水源地保护区、淄河断裂带、文物保护单位和基本农

田等。

①基本农田保护区

结合土地利用规划,保护基本农田,形成城镇发展的绿色基质;

根据《基本农田保护条例》,基本农田保护区经依法划定后,禁止占用

区内基本农田进行非法建设,禁止在基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、

采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动;禁止占用

基本农田发展果林业和挖塘养鱼。国家能源、交通、水利、军事设施等重点

建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用

地专用或者征用土地的,必须经国务院批准。

②生态敏感区

淄河两侧各设置 100 米防护绿带;邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶

水库周围各设置 50 米防护绿带。

③绿色交通通廊

胶济铁路两侧各设置 50 米防护绿带;省道齐王路、西外环路、黑山路

两侧各设置 10-15 米防护绿带;县道扬州路、桓公路两侧各设置 10-20 米防

护绿带;其他道路两侧各设置 3-15 米防护绿带。

④一级水源地保护区

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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大郇水源地一级水源保护区范围为 500 米。

⑤电力高压走廊

500kV 架空线路走廊宽度为 60-75 米;220kV 架空线路走廊宽度为 30-40

米;110kV 架空线路走廊宽度为 15-25 米;35kV 架空线路走廊宽度为 12-20

米。

⑥淄河断裂带

淄河断裂带两侧各设置 200 米防护绿带。

⑦文物保护单位

国家级文物保护单位 2 处:程家沟古墓、田齐王陵;

省级文物保护单位 9 处:齐胡公墓、齐襄公墓、稷山汉墓群、神旺庄墓

群、邵庄北古墓、大埠顶墓群、玉皇庙古墓、月山墓群、广固城遗址;潍坊

市级文物保护单位 11 处;青州市级文物保护单位 38 处。

2)控制要求

①禁止建设区内禁止城市建设活动,区内土地主要用于基本农田保护、

生态保护、水源保护、城市防护带、生态基础设施布局等用途;

②区内开发建设应严格按照有关条例和规划控制,并组织有效的监督和

管理;

③逐步迁移现存的易构成污染的建设设施,加快调整为农用地和林地

等;

④严禁直接向河道内排放生活和工业污水,禁止在滩地和岸坡堆放和存

贮垃圾、工业废弃物和其它固废,加强水质恢复和绿带建设;

⑤严格控制区域基础设施廊道内用地的非农建设;

⑥文物保护单位核心区禁止一切可能对文物造成破坏的建设活动。

2.限制建设区

1)范围

限制建设区多数为自然资源条件或生态条件较好的地区以及规划期内

控制发展建设的地区,主要包括一般农田区和风景区,在合理引导下可以进

行一定的开发。

① 一般农田

用地区内鼓励各种农业设施的建设,促进各类中、低产田及其他一般农

田向基本农田转化,提高其产出、产量和农业经营水平。

②风景区

主要指黑山、雀山、尧王山等风景区。

2)控制要求

区内建设以引导与控制为主,对集中农村居民点要逐步配套各类社会设

施和基础设施,鼓励人口集中。一般农村居民点禁止拓展宅基地,逐步搬迁

至集中居民点,农村住宅建设等应按照程序报批,方可建设。人文和自然景

观资源周边地区应制订相应的设计导则和建设标准。非城镇建设区应对各类

开发建设活动进行严格限制,不宜安排大型开发建设项目,确有必要的大型

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 17 -

建设项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求,并应严格控制项目的性

质、规模、开发强度与空间形态。

3.适宜建设区

1)范围

适宜建设区包括镇区、中心村、基层村和旅游地产及旅游设施规划范围

用地。

2)控制要求

原则上可以进行高强度的城镇建设,具体建设行为应遵循下一层面的规

划,优先满足公用设施用地和社会公益性设施用地要求,并制订详细的土地

开发导则,禁止圈地现象。

镇区建设用地:其建设要对山、镇、水之间的视线通廊要重点预留和控

制;与青州城区接壤部分“彰显形象与价值”,建筑密度不高于 40%;绿地

率不低于 35%,建设高度不要超过 20 米,容积率控制在 1.7 以内;景观视

廊地区“显山露水”,建筑高度不要超过 25 米,建筑密度不高于 35%;绿地

率不低于 40%

旅游地产及旅游设施用地:主要安排养生养老、休闲度假和户外运动等

功能设施,控制建设用地规模,建设布局小规模、组团化,形成城镇边缘特

色组团;控制开发强度,以低层、低密度和小体量建筑为主,建筑高度不宜

超过 10 米,容积率控制在 1.0 以内,建筑密度控制在 30%以下,结合绿化

栽植,形成掩映在周边自然风光中的效果;采用低碳环保的交通方式,绿色

建筑和生态景观设计理念。

中心村用地:不要突破土地利用规划要求的建设用地边界,控制开发强

度,以多、低层,中低密度和小体量建筑为主,建筑高度不宜超过 18 米,

容积率控制在 0.8-1.2,建筑密度控制在 33%以下,结合绿化栽植,形成掩

映在周边自然风光中的效果。

基层村用地:不要突破土地利用规划要求的建设用地边界,控制开发强

度,以低层、低密度和小体量建筑为主,建筑高度不宜超过 12 米,容积率

控制在 1.1 以内。

4.已建区管制要求

应遵循延续历史文脉和城镇风貌的原则,有机保护城镇特色。旧城更新

应本着统一开发、集中改造的原则,重点改善城镇交通、公用设施、公益性

公共服务设施、居住环境、环境保护等方面,逐步完善城镇开放空间系统,

创造生态宜居环境。

城镇空间发展限制分区表

建设限制分区 主要控制范围

禁止建设区

包括河流水面、生态敏感区、绿色交通通廊、基本农田、城镇绿

线控制范围、淄河断裂带、文物保护单位、电力高压走廊、水源

地保护区等

河流水面 淄河、邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶水库

生态敏感区

淄河两侧各设置 100 米防护绿带

邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶水库周围各设置 50 米防护

绿带

绿色交通通廊

胶济铁路两侧各设置 50 米防护绿带

省道齐王路、西外环路、黑山路两侧各设置 10-15 米防护绿带

县道扬州路、桓公路两侧各设置 10-20 米防护绿带

其他道路两侧各设置 3-15 米防护绿带

基本农田 明确定位基本农田的区域

城镇绿线控制范围

规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位

附属绿地、道路绿地、风景林地等

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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淄河断裂带 淄河断裂带两侧各设置 200 米防护绿带

文物保护单位

国家级文物保护单位 2 处:程家沟古墓、田齐王陵;

省级文物保护单位 9 处:齐胡公墓、齐襄公墓、稷山汉墓群、神

旺庄墓群、邵庄北古墓、大埠顶墓群、玉皇庙古墓、月山墓群、

广固城遗址;

潍坊市级文物保护单位 11 处;

青州市级文物保护单位 38 处。

电力高压走廊

500kV 架空线路走廊宽度为 60-75 米;

220kV 架空线路走廊宽度为 30-40 米;

110kV 架空线路走廊宽度为 15-25 米;

35kV 架空线路走廊宽度为 12-20 米。

一级水源地保护区 大郇水源地一级水源保护区范围为 500

限制建设区 包括风景区、一般农田等

一般农田 明确定位一般农田的区域

二级水源地保护区 大郇水源地二级水源保护区范围为 2000

旅游风景区 尧王山风景区、黑山风景区、雀山风景区

适宜建设区 镇区、中心村、基层村和旅游地产及旅游设施规划范围用地

第六节 生态环境保护规划

6 36  条 生态环境保护

1、水环境综合整治对策

严格执行《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和

《青州市饮用水源地水污染防治管理办法》,落实饮用水水源地保护措施,

实施一级保护区封闭管理,清理重点保护区域内一切与水资源保护无关的建

设项目。

加大污染综合治理力度,促进产业结构调整。把节水、治污、生态环境

保护与调水工程建设有机结合起来,实施污染治理、污水资源化、流域生态

恢复与保护并举的综合治理策略。加快城镇环境基础设施建设,推进城镇生

活垃圾集中处理设施、城镇污水处理厂、配套管网系统建设,提高城市污水

再生水利用率,城镇污水处理厂再生水综合利用率近期达到 40%以上,远期

达到 50%以上。

加大重点污染源的治理力度,推动全镇重点污染源全面稳定达标排放,

使全镇地表水环境质量功能区达标率达到 100%。引导农民科学合理施用农

药、化肥,尤其加强规模化畜禽养殖场污染防治,控制面源污染,保持农村

环境质量稳定,减少水体环境容量的压力。

2、大气环境综合整治对策

1)加强大气污染点源治理,削减污染物排放,加强对汽车尾气的监

测,对超标排放的车辆要加强治理。

2)强化大气环境的监督管理,按大气环境质量标准的要求,逐步实

行大气污染物总量控制,加强对大气污染物排放源的监督管理。

3、固体废弃物治理

1)固体废弃物污染控制考虑其生产量的变化,尽可能综合利用。

2)暂无利用可能的废弃物进行无害化处理和处置。

4、生态分区

1)基本农田保护区

主要依据《土地管理法》和《基本农田保护条例》进行严格管制。基本

农田保护区的划定要与城镇发展规划相协调,既要保障城镇建设发展的需

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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要,也要满足基本农田保护的需要。基本农田保护区与城镇建设用地之间要

有一定的隔离带。选择城镇发展用地一定要避开基本农田保护区。要实施耕

地占用补偿制度,实现占补平衡。

2)山林生态保护区

严格保障各类山林生态保护区空间地理界限不受侵蚀。其内部管制应以

生态保护为主、生态修复为辅,严格防止各类污染。要加强山林生态建设,

大力植树造林,改善山体生态环境。严禁一切随意破坏自然山体的活动,一

切重大开发活动都要经过严格论证。山林生态建设可与经济林建设有机结

合,并与水库、河流、文物古迹等保护有机融合,在创造良好生态环境的基

础上,支撑旅游经济的发展。

3)景观资源保护区

在确保不造成重大生态破坏的前提下,这类资源可进行有限度的开发。

开发前要严格规划,保证不对自然生态环境和自然景观的自然特色造成重大

破坏。

4)生态廊道保护

主要包括沿路、沿河生态防护绿地。

① 沿河绿带

淄河两侧各设置 100 米防护绿带;邵庄水库、月山水库、尧王湖、琵琶

水库周围各设置 50 米防护绿带。

② 沿路绿带

完善沿路绿化带,加强公路两侧的防护绿地建设。胶济铁路两侧各设置

50 米防护绿带;省道齐王路、西外环路、黑山路两侧各设置 10-15 米防护

绿带;县道扬州路、桓公路两侧各设置 10-20 米防护绿带;其他道路两侧各

设置 3-15 米防护绿带。

7 37  条 镇域社区建设标准

严格控制人均建设用地指标。镇区人均建设用地指标控制在 120 平方米

以内,中心村、基层村人均建设用地控制在 100 平方米以内。

建筑容积率、建筑密度控制指标表

建筑类别 建筑密度 容积率

住宅建筑

低层35% 1.10

多层28% 1.70

办公建筑 低、多层40% 2.20

商业建筑 低、多层50% 2.50

注:【1】国家和地方政府对土地建筑容量指标有专门规定时,应符合相关规定;

2】特殊地段的建筑容量控制以城乡规划主管部门出具的规划设计条件为

准。

第四章 镇域产业布局发展规划

8 38  条 产业发展目标

规划将邵庄镇建设成为青州市西部工业新区,历史文化和生态旅游区,

特色有机农业基地。

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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9 39  条 产业布局发展策略

1)积极发展山地特色有机农业,引领传统种植向现代农业转变。

2)对江淮汽车工业园现有小微企业进行整合提升并转型升级,重点

建设普通高新技术产业区。依托现状优势产业,积极培育汽车及汽车零部件、

机械加工、新能源、高新技术等产业集群。突出龙头企业建设,完善产业发

展链条。以“绿色、循环、低碳”为导向,引进无污染企业类型,强化生态

环境保护。

3)依托尧王山、黑山、雀山自然景观资源,保护利用好历史文化资

源,大力发展历史文化旅游业和生态休闲旅游业。

0 40  条 主导产业

邵庄镇主导产业为:汽车及汽车零部件、高新技术产业、生态文化旅游

业;一般产业为:山地特色有机农业、商贸物流等。

1 41 条 条  镇域产业布局

规划邵庄镇域产业空间布局为“一轴、两片、三区”式。

一轴:桓公路产业分界轴;

两片:北部峱山经济发展片、南部生态乡村旅游片;

三区:邵庄镇区、月山社区、高新服务区。

1)一轴

桓公路产业分界轴:以桓公路为分界线,将镇域分为北部峱山经济发展

片、南部生态乡村旅游片。

2)两片

北部峱山经济发展片:以齐王路为发展主轴线形成北部峱山经济发展片

(一园:江淮汽车工业园;一区:普通高新技术产业区)

①江淮汽车工业园:主要以汽车及汽车零部件和机械加工产业为主。

②普通高新技术产业区:主要以发展新能源、新材料与新兴产业为主。

南部生态乡村旅游片:以黑山路为发展主轴线形成南部生态乡村旅游片

(三山:尧王山、黑山、雀山三个风景区;一园:永春山庄生态园;一村:

王家辇旅游特色村;两点:齐文化旅游区、大郇水源地保护区。)

3)三区

三区:邵庄镇区、月山社区、高新服务区三个城镇服务区。

第五章 镇域旅游规划

2 42  条 旅游定位

1)功能定位

齐文化旅游体验区、生态休闲观光区。

2)旅游产品定位

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

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主导产品:民俗文化体验、山地有氧运动、生态观光旅游、康体养生度

假。

3)规划目标

青州市西花园、具有历史文化特色的生态乡村旅游区。

3 43  条 规划布局

规划形成“两轴、三山、三片”的旅游格局。

两轴:西环路、黑山路两条特色生态旅游轴;

三山:尧王山风景区、黑山风景区(一园:永春山庄生态园、一村:王

家辇旅游特色村)、雀山风景区;

三片:齐文化旅游片(峱山、稷山、石羊村、田齐王陵、齐文化广场)、

生态林地片(柿子园、万亩核桃园、冬雪蜜桃园)、大郇水源地保护片。

4 44  条 旅游基础设施

规划在镇区建设旅游服务区,结合景区与旅游特色村建设旅游停车场,

完善城乡公交线路,加强景区与青州市区的交通联系。完善景区内供水、排

水、供电、防灾、环卫等公用设施建设,强化旅游服务支撑能力。

第六章 文物保护规划

5 45  条 文物保护规划

1、规划原则

坚决贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方

针。坚持文物保护的整体性原则、突出重点,点面结合原则和可持续原则。

2、规划措施

文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖

掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建

设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并

经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民

政府文物行政部门同意。

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单

位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物

行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。

在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护

单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活

动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理。

落实消防措施,杜绝安全隐患。文物保护单位必须配备,消防设施,必

须安装避雷设备。必要的基础设施建设不能破坏文物景观,所有管线必须入

青州市邵庄镇总体规划(2014-2030

- 22 -

地。

3、保护内容

邵庄镇文物古迹共 60 处,其中国家级 2 处、省级 9 处、潍坊市级 11 处、

青州市级 38 处。

1)全国重点文物保护单位 ★

名称 时代 地址 保护内容 保护范围

田齐王陵(四

王冢)

战国

四王冢:邵庄

镇与临淄区

之间

保护范围内的所有封土、

墓室、墓道、陪葬坑、随

葬品及其它各类文化遗

存。

东至断崖与水囤耕地之间,南、

西至石坑断崖,北侧归临淄地

区管辖,以其划定的保护范围

为准。

程家沟古墓 战国

邵庄镇程家

沟村

保护范围内的所有墓室、

墓道、封土、陪葬坑、随

葬品、古树名木及其它各

类文化遗存。

以古墓保护标志碑为基点,北

120 米,东扩 800 米,南扩

190 米,西扩 100 米。

2)山东省重点文物保护单位 ★

名称 时代 地址 保护内容 保护范围

稷山墓群 西汉

邵庄镇冷家

庄村东

保护范围内的所有墓室、墓

道、陪葬坑、随葬品、古树

名木及其它各类文化遗存。

北至山脚约 1500 米,东至山脚

耕地和石料厂,南至山脚果园

与社路之间的断崖,西至山底

平台西沿 1000 米。

广固城遗址

邵庄镇、王府

街道(原公布

地址青州市

邵庄镇)

保护范围内的所有文化堆

积及其他各类文化遗存。

东侧以青州市仰天山路西侧为

界,东南以北阳河为界,南以

北阳河为界,西以城墙向西

150 米南北直线为界,北以北

阳河支流南岸为界。

大埠顶墓群 东周

邵庄镇兴旺

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

北部墓葬向西到村庄边缘,东、

北、南各从墓基最基层外缘向

外延伸 120 米;南部墓葬从墓

基最基层外缘四周向外延伸

120 米。

齐胡公墓 东周

邵庄镇北辛

店村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

遗存。

齐襄公墓 东周

邵庄镇北马

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

邵庄北墓 东周

邵庄镇西邵

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

神旺庄墓群 东周

邵庄镇神旺

庄村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从墓基最基层外缘四周向外延

120 米。

玉皇庙墓群 东周

邵庄镇玉皇

庙村

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

北至封闭石灰窑,西至高台旁

林地,南至公路,东至原窑厂

运输路。

月山墓群 东周

邵庄镇月山

保护范围内的所有墓园、墓

室、墓道、陪葬坑、随葬品、

碑刻、石像生、附属构筑物、

古树名木及其他各类文化

遗存。

从各座墓葬基最基层外缘四周

向外延伸 120 米。

3)其他文物保护单位

古遗址、大型古墓葬的保护范围外缘线距文物本体范围不低于 120m

中型墓葬不低于 60m;小型墓葬不低于 10m

古建筑、石窟寺、近现代重要史迹及代表性建筑等的保护范围外缘线距

文物本体不低于 30m,或距外围墙以外不低于 10m

青州市邵庄镇总体规划(2015—2030年)公示
岗位名称
分管工作
个人简历  
青州市政府