青州信息公开
索 引 号:778428286/2018-16035 分类: 区域规划 ; 
发布机构: 市规划局 发文日期: 2018年07月01日
名  称: 青州市弥河镇总体规划(2017—2035年)公示
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


青州市弥河镇总体规划(2017—2035年)公示

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工作职责

根据工作安排,弥河镇人民政府委托潍坊市规划设计研究院编制了《青州市弥河总体规划(20172035年)》现对该方案公开征求意见。如有意见和建议请书面反馈至青州市规划局。

 

一、公示时间:201871日至81

二、意见和建议反馈方式

1、电子邮箱地址:qzghjczk@126.com(请注明“青州市弥河总体规划公示”标题)

2、信件寄往:青州市旗城路567号城建大厦七楼规划局村镇规划

    编:262500

联系电话:0536-3318661

  人:刘菁菁

 

第一章 总则

1条 条 规划目的

在新的发展形势下,为促进弥河镇社会、经济、文化的持续、协调、健康发展,完善

城市功能,合理配置镇域资源、壮大做强镇域产业、指导弥河有序建设,推进城乡统筹快

速发展,特编制《青州市弥河镇总体规划(2017-2035)》。

2条 条 规划地位

本规划是指导弥河镇城镇建设的法律性文件,规划区内的一切建设活动,均应按照《中

华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。

3条 条 规划 原则

1)区域协调发展原则

从宏观区域层面对弥河镇提出发展要求以及弥河镇与周边重点地区的统筹协调两方

面入手,统筹兼顾,合理布局,妥善处理区域发展中各方面的关系。

2)可持续发展原则

结合现状资源情况,根据发展要求,以水、土地等资源条件为前提,重视自然生态环

境的保护和环境质量的提升,发展循环经济,塑造洁净、生态、宜居的小城镇,实现可持

续发展。

3)规模集聚原则

适度生产规模产生规模效益,产业和人口适度集中带来集聚效益。产业园区的开发应

充分发挥规模效益和集聚效益,形成特色的优势产业集群,强劲辐射并有效带动区域经济

发展。

4)弹性发展原则

以发展的眼光合理决策弥河镇的发展建设,既要满足近期建设的现实需要,也要应对

远期片区发展中不确定因素。

4条 条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年 1 月);

2、《城市规划编制办法》(2006 年 4 月);

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011);

4、《镇规划标准》(GB50188—2010);

5、《村镇规划编制办法(试行)》(2000 年 4 月);

6、《山东省建设用地集约利用控制标准》(山东省人民政府,2005);

7、《山东省村庄建设规划编制技术导则(试行)》(山东省建设厅,2006);

8、《山东省村镇规划编制办法》(1997 年 10 月);

9、《村庄整治技术规范》(GB50445—2008);

10、《青州市城市总体规划(2016—2035)》;

11、《青州市农村新型社区布局规划(2014-2030)》;

12、《弥河镇土地利用总体规划(2006-2020)》;

13、全镇统计资料驻地现状基础资料;

14、其它相关规划及现状资料。

5条 条 规划期限

近期:2017——2025 年;

远期:2026——2035 年。

6条 条 规划强制性内容

本规划强制性内容指文本中下划线条文。强制性内容是对弥河镇规划实施进行监督检

查的基本依据。

7条 条 规划区范围

本次规划范围与弥河镇镇域行政范围一致,总面积为 110 平方公里。

青州市弥河镇总体规划(2017—2035 年) 文本

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第二章  功能定位与发展目标

第一节 功能定位与目标

8条 条 功能定位

青州市中心城区东部的门户城镇,以机械加工、农副产品加工、休闲旅游、现代服务

业为主的具有地方特色的现代化小城镇。

9条 条 发展总目标

构建完整的城镇产业运营体系,建设社会和谐、设施完善、人民满意的现代化新型城

镇。

10条 条 经济发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

二、三产业增加值占 GDP 比重  92  98

城市化水平(%)  75  90

城镇登记失业率  <4  <3

11 条 生活水平发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

居民收入

其中

城镇居民人均可支配收入(元)  40000  60000

农民人均纯收入(元)  20000  40000

居民住房

其中

城镇人均住房建筑面积(m

2 )

37  40

农村人均住房建筑面积(m

2 )

42  45

居民出行

其中

城镇人均道路面积(m

2 )

20  22

农村通灰黑公路比重(%)  85  100

居民文教娱乐支出占家庭消费支出比重

%)

18  20

恩格尔系数(%)  <35  <32

12条 条 社会发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

R&D 经费支出占 GDP 比重(%)  1.6  1.8

高中阶段教育毛入学率(%)  60  80

卫生服务体系健全率(%)  100  100

社会保障

其中

城镇劳动保障三大保险各自覆盖率(%)  100  100

新型农村合作医疗覆盖面(%)  95  100

人民群众对社会治安满意率(%)  90  95

城乡村(居)民依法自治

其中

城镇社区居委会依法自治达标率(%)  100  100

农村村委会依法自治达标率(%)  100  100

13条 条 生态环境发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

城镇绿化覆盖率(%)  42  45

环境质量综合指数  90  95

第二节 发展战略

14条 条 发展策略

水源涵养保护策略——产业甄别,条例落实,区域发展以强调水源涵养功能为前提。

生态环境保育策略——梳山理水,底线框定,夯实美丽乡村生态本底。

乡村旅游发展策略——山乡乐野,寻梦康城,打造青潍日都市圈乡村休闲旅游热点。

现代农业振兴策略——规模增效,特色提质,巩固乡村地区发展产业基础。

聚落整合提升策略——以点带面,社区推进,构建与产业发展相适应的聚落体系。

特色风貌营造策略——显山露水,乡土风韵,避免城市化的景观侵蚀美丽乡村。

综合交通改善策略——完善路网,生态低碳,打造独具魅力的美丽乡村交通体系。

美丽乡村振兴策略——寻本固源,发展创新,培育乡村振兴的持续活力。

青州市弥河镇总体规划(2017—2035 年) 文本

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第三章  性质与规模

第一节  城镇性质

15条 条 城镇性质

根据弥河现状特点、承担的主要职能和产业发展的优势,结合上位规划的要求,对城

镇性质进行重新审视,本次规划确定弥河镇城镇性质为:青州市南部近郊的特色功能组团,

以生态旅游为特色,机械制造、现代服务业为主导的城乡协调发展的近郊重镇、特色小镇。

第二节  城镇规模

16条 条 人口规模

1)镇域人口规模

预测近期至 2025 年镇域总人口为 6.4 万人;

预测远期至 2035 年镇域总人口为 8.5 万人。

2)驻地人口规模

预测近期至 2025 年驻地总人口为 4.8 万人;

预测远期至 2035 年驻地总人口为 7.6 万人。

17条 条 用地规模

近期至 2025 年驻地建设用地 6.7 平方公里,人均建设用地控制在 139.0 平方米/人;

远期至 2035 年驻地建设用地 8.7 平方公里,人均建设用地控制在 115.0 平方米/人。

18条 条 城镇化进程

预测近期至 2025 年城镇化水平为 75%;

预测远期至 2035 年城镇化水平为 90%。

青州市弥河镇总体规划(2017—2035 年) 文本

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第四章  镇域产业发展规划

19条 条 产业发展规划

1 、第一产业

整合利用现有空间资源,发展特色农业。重点加强绿色农产品基地、特色观光农业、

精细加工,塑造农业品牌。

2 、第二产业

在保证现有产业优势的同时,着力促进传统优势产业升级,做强优势产业,延伸产业

链条,发展产业集群,提升工业科研能力,增强工业核心竞争力和自主创新能力。重点打

造机械加工与市政装备加工产业、健康食品加工业、新材料产业等产业。

3、 、 第三产业

大力发展生态旅游业、现代服务业,提高服务水平。

20条 条 产业布局

规划构建八大产业空间功能区。

镇区包括北部的现代制造业产业区和南部的城镇服务产业区,镇区东部包括田园体验

区和特色种植区,镇区南部包括现代农业公园和生态旅游服务产业区,镇区西部包括低空

航空体验区和云门山生态旅游度假区。

青州市弥河镇总体规划(2017—2035 年) 文本

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第五章  镇域城乡统筹规划

第一节  镇域用地布局规划

21条 条 镇域空间结构

弥河镇形成“一心、两带、两区”的城镇空间结构。

一心——弥河镇区,形成综合服务中心,对辖区起重要引领作用。

两带——弥河农业观光带,包括弥河及周边湿地、农田。云门山生态旅游观光带,包

括云门山省级旅游度假区、九龙峪休闲旅游度假小镇等旅游景观。

两区——镇区北部卡特彼勒工业园区,西部云门山风景区。

第二节  镇域社区布局规划

22条 条 社区布局原则

村庄撤并原则

撤并人口规模在 300 人以下的村庄,合并在空间地域上相近或相连的自然村(现状联

村或距离在耕作半径以内);

撤并现状交通条件较差,资源配置成本过高,改造潜力较小的村庄;

撤并灾害威胁严重,生活、生产条件差,不利于经济发展的村庄;

撤并处于特殊控制核心区域的村庄,如水源保护区、地质灾害区等;

原则上结合管区就近合并,保留的村庄空间分布上基本均衡。

农村社区中心选择原则

区位交通条件较好,人口规模较大;

经济实力较强,发展潜力较大;

现状设施条件较好;

居民心理认同度高;

空间分布均衡,服务半径不宜超过 3 公里。

23条 条 社区建设方案

村庄合并以就近合并为原则,充分尊重当地村民意愿,规划至 2035 年,现状 77 个村

庄分为三个等级,即“镇区—农村社区—农村居民点”三级结构。

一级:镇区,弥河镇政府驻地,弥河镇的政治、经济、文化、工业中心,带动城镇发

展的极核;

二级:四个农村社区,为赤涧社区、石河社区、黄泥社区、三觉庙社区,集中建设的

农村居民点,形成具有一定规模和产业支撑、基础设施和公共设施完善、管理民主科学的

农村新型聚落形态。

三级:十个农村居民点,大章庄、赵疃、后营、石门沟、辛庄、官庄、闵家庄、小张

翼、蒋家庄、芦家店。各社区中村民生活、生产的主要集聚场所,具有较为完善的配套设

施。

第三节  镇域公共服务设施规划

24条 条 公共设施布局原则

公共设施的配套水平应与村庄人口及等级规模相适应。

村庄公共设施应集中设置、形成规模,成为村庄的公共活动和景观中心;

应结合村庄公共设施中心布置公共活动场地,满足村民交往活动的需求;

公共设施统一规划,分步实施,与村庄住宅建设同步建设和使用。在经济发展较为落

后的地区,规划可预留用地,为远期建设留有余地;

小学、初中应按市教育部门有关规划进行布点。学校用地应设在阳光充足、环境安静

的地段,主要出入口不应开向公路。

25 条 镇域商业服务业设施规划

各社区应按照《山东省村庄建设规划编制技术导则》中制定的商业服务设施配置标准,

建设便民商业服务设施。

26条 条 镇域教育设施规划

教育设施:按照青州市的教育设施规划统筹布局。初中:镇驻地 1 所;小学:镇驻地

2 所,农村社区设置 4 所;按照标准完善各社区托幼设施。

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27 条 镇域医疗卫生设施规划

镇驻地配置 1 所综合性医院、1 所专科医院,农村社区设置 4 处卫生院,农村居民点

配置卫生室。镇驻地设置 2 处养老院,农村社区和居民点结合住宅建设设置老年公寓。

28条 条 镇域文体设施规划

镇驻地配置 2 处文化中心,农村社区和农村居民点均设置文化活动站(含老年活动室、

图书室等);镇驻地南侧设置镇体育设施,农村社区和居民点设置健身场地和体育活动室,

保留村庄设置健身场地。

29条 条 镇域福利设施规划

镇驻地设置 2 处养老院,农村社区和居民点结合住宅建设设置老年公寓。

第四节  镇域基础设施规划

30条 条 道路交通规划

规划应加强对省道 227、233 的整治和改造。

对机场路、闫刘路进行拓宽,提高道路等级;

对弥河大道进行拓宽、改造,并向西延伸;

对市场南街、市场北街、工业一路、工业二路进行建设和改造。

31条 条 镇域给水工程规划

弥河镇镇域供水由青州市第三水厂供给,给水管网对接青州市管网。

32条 条 镇域排水工程规划

规划镇区采用雨污分流制,污水排入城市污水管网,由污水干管收集后排至青州市第

三污水处理厂进行处理。另外在各个社区设置小型污水处理站,就近处理各周边居民点的

生活污水。

33条 条 镇域电力电信 工程规划

保留现状 35kv 弥河变电站并升级为 110kv 变电站,作为城乡电源,满足镇域居民与

各单位用电需求。对电信支局进行扩容,并增加新的接入网点。

34条 条 镇域热力燃气工程规划

热力:保留镇域供热中心,为居民和工业园供热。规划农村社区采取多种能源形式和

各种资源条件,有限度地发展分户采暖和连片供热,建议采取地热供暖、分户式燃气炉采

暖或太阳能采暖。

燃气:镇区由青州市引入燃气管网,规划期末在镇区、农村社区实现燃气管道供气。

偏远地区村庄燃气气源现状以罐装液化气为主,同时应结合新农村建设大力发展新型清洁

能源,如结合改厕建设沼气池、利用秸秆制气设备等,为家庭生活供应清洁燃气。

35条 条 镇域 公益性公墓

规划于海岱路以西,上院村与桐峪沟村之间山谷地带,设置城乡公益性公墓。

第五节  镇域城乡用地管制规划

36 条 规划目标

优化空间资源配置,保障生态安全,实现城镇的可持续发展;强化集中建设,严格控

制分散开发,实现土地的集约利用。

37条 条 管制分区

划分禁止建设区、适宜建设区、限制建设区三类管制分区。

禁止建设区

根据镇域空间资源情况将基本农田、河道蓝线控制范围、高压走廊控制范围、铁路高

速等防护林、沿河生态绿地、文物古迹用地作为镇域禁止建设区的重要构成要素,禁止建

设区主要实行刚性控制原则,划定的禁止建设区域内严禁进行城镇建设开发。

适宜建设区

将现状建成区及规划确定城镇发展的重要区域作为适宜建设范围,主要包括城镇建设

用地、新农村社区建设用地。

限制建设区

将驻地远景发展预留区、一般农田、镇域主要道路两侧防护绿地作为限制建设区的构

成要素进行划定。

青州市弥河镇总体规划(2017—2035 年) 文本

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38条 条 管制要求

禁止建设区

规划期内禁建区必须保持土地的原有用途,除国家和省的重点建设项目、管理与服务

设施外,严禁在禁建区内进行建设开发活动。

适宜建设区

适宜建设区按城乡规划法及配套法规实施管理和控制,适宜建设区内可进行经依法审

批的项目建设。

限制建设区

限制建设区内,未经规划部门同意,不得进行各类城市建设项目活动。

第六节  镇域生态环境保护与旅游规划

39条 条 生态环境保护

总体目标——生态园林城镇

建立弥河镇的生态景观安全格局,在宏观上形成弥河镇的基本生态框架,至 2035 年

建成区绿地率达到 35%,人均公共绿地面积达到 9 平方米以上。

40条 条 生态保护规划

重点保护的生态斑块主要有两处,西部云门山生态斑块、东部沿弥河生态板块,以保

护为主,划定界限,严禁大规模开发建设。

41条 条 生态功能区划

1)城乡综合生态服务区

包括城镇驻地以及各新型农村社区,为生态建设提供经济支撑、污染控制、建设生态

人居环境为主的服务功能区。

2)农林生态区

主要包括镇驻地西部山体,包括防护林、经济林、苗木林。

3)农业生态区

除城乡综合生态服务区、农林生态区以外的其他地区,以花卉、玉米、小麦、银瓜、

樱桃、桃、蓝莓等种植为主的生态功能区。


市政府领导      

根据工作安排,弥河镇人民政府委托潍坊市规划设计研究院编制了《青州市弥河总体规划(20172035年)》现对该方案公开征求意见。如有意见和建议请书面反馈至青州市规划局。

 

一、公示时间:201871日至81

二、意见和建议反馈方式

1、电子邮箱地址:qzghjczk@126.com(请注明“青州市弥河总体规划公示”标题)

2、信件寄往:青州市旗城路567号城建大厦七楼规划局村镇规划

    编:262500

联系电话:0536-3318661

  人:刘菁菁

 

第一章 总则

1条 条 规划目的

在新的发展形势下,为促进弥河镇社会、经济、文化的持续、协调、健康发展,完善

城市功能,合理配置镇域资源、壮大做强镇域产业、指导弥河有序建设,推进城乡统筹快

速发展,特编制《青州市弥河镇总体规划(2017-2035)》。

2条 条 规划地位

本规划是指导弥河镇城镇建设的法律性文件,规划区内的一切建设活动,均应按照《中

华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。

3条 条 规划 原则

1)区域协调发展原则

从宏观区域层面对弥河镇提出发展要求以及弥河镇与周边重点地区的统筹协调两方

面入手,统筹兼顾,合理布局,妥善处理区域发展中各方面的关系。

2)可持续发展原则

结合现状资源情况,根据发展要求,以水、土地等资源条件为前提,重视自然生态环

境的保护和环境质量的提升,发展循环经济,塑造洁净、生态、宜居的小城镇,实现可持

续发展。

3)规模集聚原则

适度生产规模产生规模效益,产业和人口适度集中带来集聚效益。产业园区的开发应

充分发挥规模效益和集聚效益,形成特色的优势产业集群,强劲辐射并有效带动区域经济

发展。

4)弹性发展原则

以发展的眼光合理决策弥河镇的发展建设,既要满足近期建设的现实需要,也要应对

远期片区发展中不确定因素。

4条 条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年 1 月);

2、《城市规划编制办法》(2006 年 4 月);

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011);

4、《镇规划标准》(GB50188—2010);

5、《村镇规划编制办法(试行)》(2000 年 4 月);

6、《山东省建设用地集约利用控制标准》(山东省人民政府,2005);

7、《山东省村庄建设规划编制技术导则(试行)》(山东省建设厅,2006);

8、《山东省村镇规划编制办法》(1997 年 10 月);

9、《村庄整治技术规范》(GB50445—2008);

10、《青州市城市总体规划(2016—2035)》;

11、《青州市农村新型社区布局规划(2014-2030)》;

12、《弥河镇土地利用总体规划(2006-2020)》;

13、全镇统计资料驻地现状基础资料;

14、其它相关规划及现状资料。

5条 条 规划期限

近期:2017——2025 年;

远期:2026——2035 年。

6条 条 规划强制性内容

本规划强制性内容指文本中下划线条文。强制性内容是对弥河镇规划实施进行监督检

查的基本依据。

7条 条 规划区范围

本次规划范围与弥河镇镇域行政范围一致,总面积为 110 平方公里。

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第二章  功能定位与发展目标

第一节 功能定位与目标

8条 条 功能定位

青州市中心城区东部的门户城镇,以机械加工、农副产品加工、休闲旅游、现代服务

业为主的具有地方特色的现代化小城镇。

9条 条 发展总目标

构建完整的城镇产业运营体系,建设社会和谐、设施完善、人民满意的现代化新型城

镇。

10条 条 经济发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

二、三产业增加值占 GDP 比重  92  98

城市化水平(%)  75  90

城镇登记失业率  <4  <3

11 条 生活水平发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

居民收入

其中

城镇居民人均可支配收入(元)  40000  60000

农民人均纯收入(元)  20000  40000

居民住房

其中

城镇人均住房建筑面积(m

2 )

37  40

农村人均住房建筑面积(m

2 )

42  45

居民出行

其中

城镇人均道路面积(m

2 )

20  22

农村通灰黑公路比重(%)  85  100

居民文教娱乐支出占家庭消费支出比重

%)

18  20

恩格尔系数(%)  <35  <32

12条 条 社会发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

R&D 经费支出占 GDP 比重(%)  1.6  1.8

高中阶段教育毛入学率(%)  60  80

卫生服务体系健全率(%)  100  100

社会保障

其中

城镇劳动保障三大保险各自覆盖率(%)  100  100

新型农村合作医疗覆盖面(%)  95  100

人民群众对社会治安满意率(%)  90  95

城乡村(居)民依法自治

其中

城镇社区居委会依法自治达标率(%)  100  100

农村村委会依法自治达标率(%)  100  100

13条 条 生态环境发展目标

指标名称  近期(2025)  远期(2035)

城镇绿化覆盖率(%)  42  45

环境质量综合指数  90  95

第二节 发展战略

14条 条 发展策略

水源涵养保护策略——产业甄别,条例落实,区域发展以强调水源涵养功能为前提。

生态环境保育策略——梳山理水,底线框定,夯实美丽乡村生态本底。

乡村旅游发展策略——山乡乐野,寻梦康城,打造青潍日都市圈乡村休闲旅游热点。

现代农业振兴策略——规模增效,特色提质,巩固乡村地区发展产业基础。

聚落整合提升策略——以点带面,社区推进,构建与产业发展相适应的聚落体系。

特色风貌营造策略——显山露水,乡土风韵,避免城市化的景观侵蚀美丽乡村。

综合交通改善策略——完善路网,生态低碳,打造独具魅力的美丽乡村交通体系。

美丽乡村振兴策略——寻本固源,发展创新,培育乡村振兴的持续活力。

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第三章  性质与规模

第一节  城镇性质

15条 条 城镇性质

根据弥河现状特点、承担的主要职能和产业发展的优势,结合上位规划的要求,对城

镇性质进行重新审视,本次规划确定弥河镇城镇性质为:青州市南部近郊的特色功能组团,

以生态旅游为特色,机械制造、现代服务业为主导的城乡协调发展的近郊重镇、特色小镇。

第二节  城镇规模

16条 条 人口规模

1)镇域人口规模

预测近期至 2025 年镇域总人口为 6.4 万人;

预测远期至 2035 年镇域总人口为 8.5 万人。

2)驻地人口规模

预测近期至 2025 年驻地总人口为 4.8 万人;

预测远期至 2035 年驻地总人口为 7.6 万人。

17条 条 用地规模

近期至 2025 年驻地建设用地 6.7 平方公里,人均建设用地控制在 139.0 平方米/人;

远期至 2035 年驻地建设用地 8.7 平方公里,人均建设用地控制在 115.0 平方米/人。

18条 条 城镇化进程

预测近期至 2025 年城镇化水平为 75%;

预测远期至 2035 年城镇化水平为 90%。

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第四章  镇域产业发展规划

19条 条 产业发展规划

1 、第一产业

整合利用现有空间资源,发展特色农业。重点加强绿色农产品基地、特色观光农业、

精细加工,塑造农业品牌。

2 、第二产业

在保证现有产业优势的同时,着力促进传统优势产业升级,做强优势产业,延伸产业

链条,发展产业集群,提升工业科研能力,增强工业核心竞争力和自主创新能力。重点打

造机械加工与市政装备加工产业、健康食品加工业、新材料产业等产业。

3、 、 第三产业

大力发展生态旅游业、现代服务业,提高服务水平。

20条 条 产业布局

规划构建八大产业空间功能区。

镇区包括北部的现代制造业产业区和南部的城镇服务产业区,镇区东部包括田园体验

区和特色种植区,镇区南部包括现代农业公园和生态旅游服务产业区,镇区西部包括低空

航空体验区和云门山生态旅游度假区。

青州市弥河镇总体规划(2017—2035 年) 文本

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第五章  镇域城乡统筹规划

第一节  镇域用地布局规划

21条 条 镇域空间结构

弥河镇形成“一心、两带、两区”的城镇空间结构。

一心——弥河镇区,形成综合服务中心,对辖区起重要引领作用。

两带——弥河农业观光带,包括弥河及周边湿地、农田。云门山生态旅游观光带,包

括云门山省级旅游度假区、九龙峪休闲旅游度假小镇等旅游景观。

两区——镇区北部卡特彼勒工业园区,西部云门山风景区。

第二节  镇域社区布局规划

22条 条 社区布局原则

村庄撤并原则

撤并人口规模在 300 人以下的村庄,合并在空间地域上相近或相连的自然村(现状联

村或距离在耕作半径以内);

撤并现状交通条件较差,资源配置成本过高,改造潜力较小的村庄;

撤并灾害威胁严重,生活、生产条件差,不利于经济发展的村庄;

撤并处于特殊控制核心区域的村庄,如水源保护区、地质灾害区等;

原则上结合管区就近合并,保留的村庄空间分布上基本均衡。

农村社区中心选择原则

区位交通条件较好,人口规模较大;

经济实力较强,发展潜力较大;

现状设施条件较好;

居民心理认同度高;

空间分布均衡,服务半径不宜超过 3 公里。

23条 条 社区建设方案

村庄合并以就近合并为原则,充分尊重当地村民意愿,规划至 2035 年,现状 77 个村

庄分为三个等级,即“镇区—农村社区—农村居民点”三级结构。

一级:镇区,弥河镇政府驻地,弥河镇的政治、经济、文化、工业中心,带动城镇发

展的极核;

二级:四个农村社区,为赤涧社区、石河社区、黄泥社区、三觉庙社区,集中建设的

农村居民点,形成具有一定规模和产业支撑、基础设施和公共设施完善、管理民主科学的

农村新型聚落形态。

三级:十个农村居民点,大章庄、赵疃、后营、石门沟、辛庄、官庄、闵家庄、小张

翼、蒋家庄、芦家店。各社区中村民生活、生产的主要集聚场所,具有较为完善的配套设

施。

第三节  镇域公共服务设施规划

24条 条 公共设施布局原则

公共设施的配套水平应与村庄人口及等级规模相适应。

村庄公共设施应集中设置、形成规模,成为村庄的公共活动和景观中心;

应结合村庄公共设施中心布置公共活动场地,满足村民交往活动的需求;

公共设施统一规划,分步实施,与村庄住宅建设同步建设和使用。在经济发展较为落

后的地区,规划可预留用地,为远期建设留有余地;

小学、初中应按市教育部门有关规划进行布点。学校用地应设在阳光充足、环境安静

的地段,主要出入口不应开向公路。

25 条 镇域商业服务业设施规划

各社区应按照《山东省村庄建设规划编制技术导则》中制定的商业服务设施配置标准,

建设便民商业服务设施。

26条 条 镇域教育设施规划

教育设施:按照青州市的教育设施规划统筹布局。初中:镇驻地 1 所;小学:镇驻地

2 所,农村社区设置 4 所;按照标准完善各社区托幼设施。

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27 条 镇域医疗卫生设施规划

镇驻地配置 1 所综合性医院、1 所专科医院,农村社区设置 4 处卫生院,农村居民点

配置卫生室。镇驻地设置 2 处养老院,农村社区和居民点结合住宅建设设置老年公寓。

28条 条 镇域文体设施规划

镇驻地配置 2 处文化中心,农村社区和农村居民点均设置文化活动站(含老年活动室、

图书室等);镇驻地南侧设置镇体育设施,农村社区和居民点设置健身场地和体育活动室,

保留村庄设置健身场地。

29条 条 镇域福利设施规划

镇驻地设置 2 处养老院,农村社区和居民点结合住宅建设设置老年公寓。

第四节  镇域基础设施规划

30条 条 道路交通规划

规划应加强对省道 227、233 的整治和改造。

对机场路、闫刘路进行拓宽,提高道路等级;

对弥河大道进行拓宽、改造,并向西延伸;

对市场南街、市场北街、工业一路、工业二路进行建设和改造。

31条 条 镇域给水工程规划

弥河镇镇域供水由青州市第三水厂供给,给水管网对接青州市管网。

32条 条 镇域排水工程规划

规划镇区采用雨污分流制,污水排入城市污水管网,由污水干管收集后排至青州市第

三污水处理厂进行处理。另外在各个社区设置小型污水处理站,就近处理各周边居民点的

生活污水。

33条 条 镇域电力电信 工程规划

保留现状 35kv 弥河变电站并升级为 110kv 变电站,作为城乡电源,满足镇域居民与

各单位用电需求。对电信支局进行扩容,并增加新的接入网点。

34条 条 镇域热力燃气工程规划

热力:保留镇域供热中心,为居民和工业园供热。规划农村社区采取多种能源形式和

各种资源条件,有限度地发展分户采暖和连片供热,建议采取地热供暖、分户式燃气炉采

暖或太阳能采暖。

燃气:镇区由青州市引入燃气管网,规划期末在镇区、农村社区实现燃气管道供气。

偏远地区村庄燃气气源现状以罐装液化气为主,同时应结合新农村建设大力发展新型清洁

能源,如结合改厕建设沼气池、利用秸秆制气设备等,为家庭生活供应清洁燃气。

35条 条 镇域 公益性公墓

规划于海岱路以西,上院村与桐峪沟村之间山谷地带,设置城乡公益性公墓。

第五节  镇域城乡用地管制规划

36 条 规划目标

优化空间资源配置,保障生态安全,实现城镇的可持续发展;强化集中建设,严格控

制分散开发,实现土地的集约利用。

37条 条 管制分区

划分禁止建设区、适宜建设区、限制建设区三类管制分区。

禁止建设区

根据镇域空间资源情况将基本农田、河道蓝线控制范围、高压走廊控制范围、铁路高

速等防护林、沿河生态绿地、文物古迹用地作为镇域禁止建设区的重要构成要素,禁止建

设区主要实行刚性控制原则,划定的禁止建设区域内严禁进行城镇建设开发。

适宜建设区

将现状建成区及规划确定城镇发展的重要区域作为适宜建设范围,主要包括城镇建设

用地、新农村社区建设用地。

限制建设区

将驻地远景发展预留区、一般农田、镇域主要道路两侧防护绿地作为限制建设区的构

成要素进行划定。

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38条 条 管制要求

禁止建设区

规划期内禁建区必须保持土地的原有用途,除国家和省的重点建设项目、管理与服务

设施外,严禁在禁建区内进行建设开发活动。

适宜建设区

适宜建设区按城乡规划法及配套法规实施管理和控制,适宜建设区内可进行经依法审

批的项目建设。

限制建设区

限制建设区内,未经规划部门同意,不得进行各类城市建设项目活动。

第六节  镇域生态环境保护与旅游规划

39条 条 生态环境保护

总体目标——生态园林城镇

建立弥河镇的生态景观安全格局,在宏观上形成弥河镇的基本生态框架,至 2035 年

建成区绿地率达到 35%,人均公共绿地面积达到 9 平方米以上。

40条 条 生态保护规划

重点保护的生态斑块主要有两处,西部云门山生态斑块、东部沿弥河生态板块,以保

护为主,划定界限,严禁大规模开发建设。

41条 条 生态功能区划

1)城乡综合生态服务区

包括城镇驻地以及各新型农村社区,为生态建设提供经济支撑、污染控制、建设生态

人居环境为主的服务功能区。

2)农林生态区

主要包括镇驻地西部山体,包括防护林、经济林、苗木林。

3)农业生态区

除城乡综合生态服务区、农林生态区以外的其他地区,以花卉、玉米、小麦、银瓜、

樱桃、桃、蓝莓等种植为主的生态功能区。

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