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索 引 号:004305231/2020-50433 分类: 随机抽查事项清单 ; 
发布机构: 市文化和旅游局 发文日期: 2019年07月05日
名  称: 青州市文化和旅游局“双随机一公开”随机抽查事项清单
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


青州市文化和旅游局“双随机一公开”随机抽查事项清单

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工作职责

 
青州市文化和旅游局随机抽查事项清单
               
序号 抽查事项 抽查对象 抽查内容 抽查依据 抽查方式 抽查比例和频次 备注
1 对娱乐场所的监督检查 公民、法人或其他组织 歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容,使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所接纳未成年人,擅自变更场所使用的歌曲点播系统;游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,擅自变更游戏游艺设备;法律法规规章规定的其他事项。     1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第 458 号)第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理……。
    2.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第四条 县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管,负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管,负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
2 对艺术品市场的监督检查 公民、法人或其他组织 经营含有禁止内容的美术品;不能证明经营的艺术品的合法来源;法律法规规章规定的其他事项。     《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号)第三条 ……县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作,县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚  现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
3 对互联网上网服务营业场所的监督检查 公民、法人或其他组织 互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所;擅自停止实施经营管理技术措施;未悬挂《网络文化经营许可证》或未成年人禁入标志;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息;变更名称、住所、法定代表人或主要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案;法律法规规章规定的其他事项。     《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第588号)第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。   现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
4 对互联网文化企业的监督检查 公民、法人或其他组织 互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号;经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容;经营型互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品;法律法规规章规定的其他事项。     《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)第六条 ……县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。   现场检查、网络巡查。 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
5 对网络游戏的监督检查 公民、法人或其他组织 提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务;获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续;上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏;进口网络游戏变更运营企业未按要求重新申报;对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查;网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏;网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;网络游戏的推广和宣传含有禁止内容;网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息;法律法规规章规定的其他事项。     《网络游戏管理暂行办法》(文化部令49号)第三条 ……县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。  现场检查、网络巡查。 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
6 对文物市场的监督检查 公民、法人或其他组织 擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业;在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏;擅自迁移、拆除不可移动文物;擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状;擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏;法律法规规章规定的其他事项。     《文物保护法》《中华人民共和国文物保护法》(主席令第84号)第八条 ……县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内,负责有关的文物保护工作。    现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
7 对卫星地面接收设施的监督检查 公民、法人或其他组织 擅自安装和使用卫星地面接收设施;持有《许可证》的单位和个人,未按照《许可证》要求接收和使用卫星电视节目;持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的单位,在本单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目;擅自在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公共场所播放或以其它方式传播卫星传送的境外电视节目;利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目;涂改或者转让《许可证》;未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务;法律法规规章规定的其他事项。     1.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第八条 单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
    2.《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(广播电影电视部令第11号)第二条  ……地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门,会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理,审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查……。 
现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
8 对电影市场的监督检查 公民、法人或其他组织 摄制含有禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有禁止内容的电影片;出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片;违法从事电影创作、摄制、发行、放映等活动的;法律法规规章规定的其他事项。 《中华人民共和国电影产业促进法》第八条 国务院电影主管部门负责全国的电影工作;县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。   县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内,负责有关的电影工作。  现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
9 对出版物市场的监督检查 公民、法人或其他组织 擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物;出版含有国家规定禁止内容的出版物;进口、印刷或者复制、发行禁止进口的出版物;法律法规规章规定的其他事项。     《出版管理条例》(国务院令第343号)第六条  国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。…县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。   现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
10 对印刷企业的监督检查 公民、法人或其他组织 印刷业经营者印刷明知或者应知含有禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物;没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度;法律法规规章规定的其他事项。     《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第四条 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。 现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
11 对新闻活动的监督检查 公民、法人或其他组织 社会组织或者个人擅自从事新闻采访活动;报刊出版单位、报刊记者站违规从事相关经营活动;擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动;法律法规规章规定的其他事项。     1.《新闻记者证管理办法》(新闻出版总署令第44号)  第二十六条 ……各级新闻出版行政部门负责对新闻记者在本行政区域内的新闻采编活动进行监督管理。 
    2.《报刊记者站管理办法》(新闻出版总署令第43号)第二十七条  新闻出版总署负责对全国报刊记者站进行监督管理,地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内设立的报刊记者站进行监督管理。 
现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
12 对侵犯著作权的监督检查 公民、法人或其他组织 对未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的处罚;法律法规规章规定的其他事项。     《著作权法》(中华人民共和国主席令第二十六号)第七条 国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作;各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。                                           《中华人民共和国著作权法实施条例》国务院令第633号第三十七条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益的,由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。   现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               


市政府领导      

 
青州市文化和旅游局随机抽查事项清单
               
序号 抽查事项 抽查对象 抽查内容 抽查依据 抽查方式 抽查比例和频次 备注
1 对娱乐场所的监督检查 公民、法人或其他组织 歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容,使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所接纳未成年人,擅自变更场所使用的歌曲点播系统;游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,擅自变更游戏游艺设备;法律法规规章规定的其他事项。     1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第 458 号)第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理……。
    2.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第四条 县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管,负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管,负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
2 对艺术品市场的监督检查 公民、法人或其他组织 经营含有禁止内容的美术品;不能证明经营的艺术品的合法来源;法律法规规章规定的其他事项。     《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号)第三条 ……县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作,县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚  现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
3 对互联网上网服务营业场所的监督检查 公民、法人或其他组织 互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所;擅自停止实施经营管理技术措施;未悬挂《网络文化经营许可证》或未成年人禁入标志;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息;变更名称、住所、法定代表人或主要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案;法律法规规章规定的其他事项。     《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第588号)第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。   现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
4 对互联网文化企业的监督检查 公民、法人或其他组织 互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号;经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容;经营型互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品;法律法规规章规定的其他事项。     《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)第六条 ……县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。   现场检查、网络巡查。 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
5 对网络游戏的监督检查 公民、法人或其他组织 提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务;获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续;上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏;进口网络游戏变更运营企业未按要求重新申报;对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查;网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏;网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;网络游戏的推广和宣传含有禁止内容;网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息;法律法规规章规定的其他事项。     《网络游戏管理暂行办法》(文化部令49号)第三条 ……县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。  现场检查、网络巡查。 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
6 对文物市场的监督检查 公民、法人或其他组织 擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业;在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏;擅自迁移、拆除不可移动文物;擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状;擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏;法律法规规章规定的其他事项。     《文物保护法》《中华人民共和国文物保护法》(主席令第84号)第八条 ……县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内,负责有关的文物保护工作。    现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
7 对卫星地面接收设施的监督检查 公民、法人或其他组织 擅自安装和使用卫星地面接收设施;持有《许可证》的单位和个人,未按照《许可证》要求接收和使用卫星电视节目;持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的单位,在本单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目;擅自在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公共场所播放或以其它方式传播卫星传送的境外电视节目;利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目;涂改或者转让《许可证》;未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务;法律法规规章规定的其他事项。     1.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第八条 单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
    2.《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(广播电影电视部令第11号)第二条  ……地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门,会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理,审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查……。 
现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
8 对电影市场的监督检查 公民、法人或其他组织 摄制含有禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有禁止内容的电影片;出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片;违法从事电影创作、摄制、发行、放映等活动的;法律法规规章规定的其他事项。 《中华人民共和国电影产业促进法》第八条 国务院电影主管部门负责全国的电影工作;县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。   县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内,负责有关的电影工作。  现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
9 对出版物市场的监督检查 公民、法人或其他组织 擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物;出版含有国家规定禁止内容的出版物;进口、印刷或者复制、发行禁止进口的出版物;法律法规规章规定的其他事项。     《出版管理条例》(国务院令第343号)第六条  国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。…县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。   现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
10 对印刷企业的监督检查 公民、法人或其他组织 印刷业经营者印刷明知或者应知含有禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物;没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度;法律法规规章规定的其他事项。     《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第四条 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。 现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
11 对新闻活动的监督检查 公民、法人或其他组织 社会组织或者个人擅自从事新闻采访活动;报刊出版单位、报刊记者站违规从事相关经营活动;擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动;法律法规规章规定的其他事项。     1.《新闻记者证管理办法》(新闻出版总署令第44号)  第二十六条 ……各级新闻出版行政部门负责对新闻记者在本行政区域内的新闻采编活动进行监督管理。 
    2.《报刊记者站管理办法》(新闻出版总署令第43号)第二十七条  新闻出版总署负责对全国报刊记者站进行监督管理,地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内设立的报刊记者站进行监督管理。 
现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
12 对侵犯著作权的监督检查 公民、法人或其他组织 对未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的处罚;法律法规规章规定的其他事项。     《著作权法》(中华人民共和国主席令第二十六号)第七条 国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作;各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。                                           《中华人民共和国著作权法实施条例》国务院令第633号第三十七条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益的,由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。   现场检查 抽查比例每次原则上不超10%,抽查频次原则上每月不低于1次。  
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               

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