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索 引 号:00430508X/2012-00230 分类: 应急工作 ; 应急管理
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2012年12月29日
名  称: 青州市人民政府办公室关于做好基层应急管理示范点建设的通知
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


青州市人民政府办公室关于做好基层应急管理示范点建设的通知

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工作职责

青州市人民政府办公室

关于做好基层应急管理示范点建设的通知

各镇政府、街道办事处,市属各开发区管(工)委会,市直各部门、单位:

  为加强基层应急管理工作,提高群众危机意识和自救互救能力,发挥以点带面、重点突破、整体推进作用,根据上级要求,经市政府研究,决定在全市开展基层应急管理示范点建设工作。现将有关事项通知如下:

  一、指导思想

  全面贯彻落实科学发展观,深入实施《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省突发事件应对条例》,坚持从实际出发,选择一批基础条件较好的镇(街道、开发区)、村(社区)、企业、学校等基层组织和单位,开展以建章立制、信息报告、预案编制、隐患排查、队伍建设、科普宣教等为主要内容的应急管理示范点建设,逐步在全市各基层单位推动应急管理工作。

  二、建设原则

  (一)统筹安排,合理布局。各镇(街道、开发区)和市直有关部门结合实际,根据应急资源布局,选择一批行政村、社区、企业、学校等,加强监测预警、应急队伍、应急保障、应急处置等方面的能力建设。

  (二)整合资源,突出重点。整合市民政、公安、安监、卫生、教育、水利等部门部署于基层组织的应急资源,实现资源共享、队伍磨合、装备物资统一调配,提高整体应急能力,避免条块分割、各自为政、重复建设,使应急管理示范单位具有以点带面、辐射带动作用。

  (三)分级负责、分步实施。按事权合理划分全市建设任务,各司其职、各负其责。根据现实需要和实际能力确定建设项目,分级分步组织实施,有针对性地开展示范点建设。

  (四)政府主导、社会参与。实施政府导向,调动社会参与应急建设积极性。广泛动员,发动群众,群防群治,把政府管理与社会参与相结合,提高应急管理工作的社会化程度,构建政府引导和社会参与相结合的应急工作格局。

  三、工作目标

  201212月前,全市创建至少1处青州市级应急管理示范镇(街道、开发区);各镇、街道、开发区至少创建一个村(社区)、一家企业、一所学校为青州市级基层应急管理示范点;市教育局至少创建2所青州市级应急管理示范学校(城区、镇各1所);市卫生局至少创建2处青州市级应急管理示范医院(城区、镇各1处);市安监局至少创建2个青州市级应急管理示范企业。

  各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门于20121220日前,向市政府应急办申报青州市级基层应急管理示范点,由市政府应急办组织有关部门通过查阅资料、现场核查等方式进行审批确认。

  20136月前,全市创建至少2处青州市级应急管理示范镇(街道、开发区),申报或创建1处潍坊市级应急管理示范镇(街道、开发区);各镇、街道、开发区至少再创建一个村(社区)、一家企业、一所学校为青州市级基层应急管理示范点,申报或创建1处潍坊市级应急管理示范点;市教育局至少创建4所青州市级应急管理示范学校(城区、镇各2所),申报或创建1处潍坊市级应急管理示范学校;市卫生局至少创建4处青州市级应急管理示范医院(城区、镇各2处),申报或创建1处潍坊市级应急管理示范医院;市安监局至少创建4个青州市级应急管理示范企业,申报或创建1处潍坊市级应急管理示范企业。

  各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门于20133月底前选择应急体系健全、工作开展扎实、示范效应明显的基层单位,向市政府应急办申报青州市级和潍坊市级基层应急管理示范点,由市政府应急办组织有关部门通过查阅资料、现场核查等方式进行审批,并逐级向上推荐。力争通过两到三年的努力,在全市建立一批覆盖社区、乡村、企业、学校以及其它不同类型基层组织的应急管理示范点。在各示范点的示范带动下,使全市基层应急管理工作机制更为完善,应急保障能力全面加强,广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升,基层应对突发公共事件的能力显著提高。

  四、建设标准

  (一)组织机构健全。示范点要建立健全应急管理领导机构和办事机构,确定专兼职工作人员1-3人,明确相应职责。结合地域、行业特点,建立应急值守、联席会议、隐患排查、信息报告等四项制度。

  (二)应急预案齐备。示范点要针对地域、行业特点,结合风险隐患排查,制订各类应急预案。预案要有针对性和可操作性,应急措施简明扼要、真正可用。示范点风险隐患排查经常性开展,做到风险隐患整治措施、整治资金、整治内容、整治时限、整治责任五落实,基层单位风险隐患排查达到95%以上。适时开展应急演练,不断提高群众的预防、自救和互救能力,努力提高应对能力和水平。

  (三)应急队伍组建。示范点要整合基层警务、医务、民兵预备役人员和企事业单位应急队伍及志愿者队伍,组建综合性应急队伍。结合应急预案,开展应急训练,训练要有训练内容,有训练目标,有图像等档案资料。要通过训练提升应急队伍装备,提高应急综合能力。

  (四)科普宣教深入。示范点经常开展形式多样、通俗易懂、群众广泛参与的应急管理科普宣教活动,使辖区人员自救互救知识普及、应急疏散路线清楚、风险隐患区域明确,预防和应对突发事件能力显著提高。

  (五)应急设施齐全。示范点结合自身设施特点,本着一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用的原则,合理规划安排各类基础设施。至少包括五室一所:应急机构办公室、应急值班室、应急资料室、应急活动室、应急器材室、应急避难场所。

  五、落实措施,确保示范点建设工作顺利实施

  (一)加强组织领导。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门要切实加强对示范点的组织领导,要明确领导,明确办事机构和工作人员,完善工作机制,创新工作思路,及时解决工作中的问题,确保示范点建设顺利实施,如期完成建设任务,收到预期实效。

  (二)落实保障措施。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门要结合实际,按照《青州市创建基层应急管理示范点标准(试行)》(附后)要求,制定切实可行的工作方案;要确保示范点建设资金落实到位;要加强对现有资源的整合利用,避免重复建设,努力做到花小钱办大事、办实事。

  (三)加强督促指导。市政府应急办将会同有关部门切实加强对全市示范点工作的协调指导和督促检查,及时通报有关情况,并在2012年年底和20136月底分别对全市示范点建设工作进行检查验收,并积极申报一批省、潍坊市级基层应急管理示范点。

  (四)加强宣传引导。要发挥新闻媒体舆论导向作用,加大对应急管理工作特别是应急示范点建设的宣传力度,以推动面上工作开展。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门对实施过程中的一些好做法、好经验,要及时总结,相互交流。市应急办要组织基层单位参观、学习已建成的应急管理示范点,充分发挥示范点的带动作用。

  (五)严格申报管理。市政府应急办组织现场核查、评选,对符合要求的,报市政府同意后予以确认,并择优向上级推荐申报省、潍坊市级基层应急管理示范点。

  六、及时总结,深入推进基层应急管理工作

  开展示范点工作目的是通过树立基层应急管理典型,以点带面,推动全市基层应急管理工作深入开展。各有关单位要将创建工作中的好经验、好做法及时推广;对发现的新问题、新情况及时报告市政府应急办,认真迅速解决,推动基层应急管理工作向纵深发展。

  附件:青州市创建基层应急管理示范点标准(试行)

  青州市人民政府办公室

  20121216


附件:

青州市创建基层应急管理示范点标准(试行)

  一、应急管理示范镇(街道、开发区)标准

  (一)组织机构。

  1、有应急管理领导机构和办事机构,办事机构要挂牌。

  2、有专(兼)职人员负责应急管理工作。

  (二)应急预案。

  1、制定有突发事件总体应急预案。

  2、结合实际,有针对性地制定专项应急预案。

  3、应急预案要以先期处置,转移安置群众为重点,明确转移路线,细化处置流程,每个处置流程明确应对措施和责任人。

  4、根据实际情况及时修订预案。

  5、所有预案汇总成册。

  6、每年至少举行2次以上应急演练,完备演练方案和相关资料。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、对外公布固定的应急工作电话。

  2、值班工作制度健全,应急管理办事机构安排有值班人员,能及时处理各类突发事件信息。

3、建立基层信息员制度,确定村(社区)和辖区内单位信息员。4、突发事件信息报送及时、准确,不得有迟报、漏报、瞒报情

况。

  (五)应急保障。

  1、安排一定的应急管理专项工作经费,并确保经费专项使用。

  2、落实房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、广场、空旷地作为应急避难场所,有明显的标识。

  3、储备一些必要、实用的应急救援设备和物资。

  (六)科普宣教培训。

  1、制定宣教培训方案。

  2、每年对村(社区)干部和应急救援队伍进行1次以上的培训。

  3、通过印发应急知识宣传单、标语、宣传专栏、板报等方式加强应急知识宣教工作,每年举行2次以上宣传咨询活动。

  (七)应急队伍建设。

  1、整合资源,建立一支不少于50人的综合性应急救援队伍。

  2、建立应急救援队伍人员档案。

  3、组建一定数量的应急志愿者服务队伍。

  4、应急队伍有完善的规章制度。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、对辖区内危险源、风险隐患集中排查,详细登记,进行风险评估和预测。

  2、在重大危险源和风险隐患处标识图标和警示标志。

  3、配备必要的报警设备。

  4、遏制较大以上突发事件,不发生一次性死亡3人以上的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、突发事件信息报告迅速、畅通,及时掌握、准确判断突发事件发展态势。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置工作,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

  二、应急管理示范村(社区)标准

  (一)组织机构。有兼职人员负责应急管理工作。

(二)应急预案。根据实际情况有综合性应急预案或专项应急预案,每年至少组织1次应急演练。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、有固定的突发事件信息报告电话。

  2、值班工作制度健全,有人员负责值班。

  3、有应急管理信息员负责信息报送。

  4、信息报送及时准确,不得有迟报、漏报、瞒报情况。

  (五)应急避难场所。建成有方便、实用的应急避难场所,有明显的标识指引。

(六)科普宣教培训。加强应急知识宣教工作,设有宣传栏,每年举行1次以上宣传咨询活动。

(七)应急队伍建设。建立一定数量的应急救援队伍(应急志愿者服务队伍),并有完善的规章制度。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、对辖区内的风险隐患集中排查,落实整改措施。

  2、遏制各类突发事件,不发生有人员死亡的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、信息报告迅速、畅通。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

  三、应急管理示范企业标准

(一)组织机构。有专门机构和专(兼)职人员负责应急管理工作,应急管理机构要挂牌。

(二)应急预案。根据实际情况有综合性应急预案或专项应急预案,每年至少组织2次应急演练。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、有值班室和视频监控室。

  2、值班工作制度健全,有人员负责值班。

  3、有专(兼)职应急管理信息员负责信息报送。

  4、信息报送及时、准确,不得有迟报、漏报、瞒报情况。

  (五)应急避难场所。

  1、在厂区合适位置设立应急避难场所,有明显的标识指引。

  2、各类紧急通道畅通,有明显的标识指引。

  (六)科普宣教培训。

  1、设有宣传栏。

  2、制定有宣教培训方案。

  3、加强对应急救援队伍、应急志愿者、信息员的培训,每年至少举行1次培训。

  4、厂区内适当位置设立安全警示标语。

  (七)应急队伍建设。建立不少于在职职工人数10%的应急救援队伍(应急志愿者服务队伍),并有完善的规章制度,培训计划得到落实。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、开展突发事件风险隐患集中排查,落实整改措施。

  2、遏制各类突发事件,突出治理重大隐患,不发生有人员死亡的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、信息报告迅速、畅通。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

  四、应急管理示范学校标准

(一)组织机构。有专门机构和专(兼)职人员负责应急管理工作。

  (二)应急预案。

  1、根据实际情况制定综合性应急预案或专项应急预案。

  2、每年春秋两季至少各组织1次应急演练。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、有应急处理值班室。

  2、有专人负责信息报送。

  3、信息报送及时、准确,不得有迟报、漏报、瞒报情况。

  (五)应急避难场所。

  1、利用学校体育馆、运动场、空地等合适场所设立应急避难场所,有明显的标识指引。

  2、各类紧急通道畅通,有明显的标识指引。

  (六)科普宣教培训。

  1、按照《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条规定,把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力。

  2、学生每学期至少5节应急知识课程,教职员工每年至少培训1次。

  3、设有宣传专栏和安全警示标语。

(七)应急队伍建设。成立应急救援队伍(应急志愿者队伍),并有完善的规章制度,培训计划得到落实。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、开展突发事件风险隐患集中排查,落实风险隐患整改措施,突出治理重大隐患。

  2、不发生人员死亡的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、信息报告迅速、畅通。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短的时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%


市政府领导      

青州市人民政府办公室

关于做好基层应急管理示范点建设的通知

各镇政府、街道办事处,市属各开发区管(工)委会,市直各部门、单位:

  为加强基层应急管理工作,提高群众危机意识和自救互救能力,发挥以点带面、重点突破、整体推进作用,根据上级要求,经市政府研究,决定在全市开展基层应急管理示范点建设工作。现将有关事项通知如下:

  一、指导思想

  全面贯彻落实科学发展观,深入实施《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省突发事件应对条例》,坚持从实际出发,选择一批基础条件较好的镇(街道、开发区)、村(社区)、企业、学校等基层组织和单位,开展以建章立制、信息报告、预案编制、隐患排查、队伍建设、科普宣教等为主要内容的应急管理示范点建设,逐步在全市各基层单位推动应急管理工作。

  二、建设原则

  (一)统筹安排,合理布局。各镇(街道、开发区)和市直有关部门结合实际,根据应急资源布局,选择一批行政村、社区、企业、学校等,加强监测预警、应急队伍、应急保障、应急处置等方面的能力建设。

  (二)整合资源,突出重点。整合市民政、公安、安监、卫生、教育、水利等部门部署于基层组织的应急资源,实现资源共享、队伍磨合、装备物资统一调配,提高整体应急能力,避免条块分割、各自为政、重复建设,使应急管理示范单位具有以点带面、辐射带动作用。

  (三)分级负责、分步实施。按事权合理划分全市建设任务,各司其职、各负其责。根据现实需要和实际能力确定建设项目,分级分步组织实施,有针对性地开展示范点建设。

  (四)政府主导、社会参与。实施政府导向,调动社会参与应急建设积极性。广泛动员,发动群众,群防群治,把政府管理与社会参与相结合,提高应急管理工作的社会化程度,构建政府引导和社会参与相结合的应急工作格局。

  三、工作目标

  201212月前,全市创建至少1处青州市级应急管理示范镇(街道、开发区);各镇、街道、开发区至少创建一个村(社区)、一家企业、一所学校为青州市级基层应急管理示范点;市教育局至少创建2所青州市级应急管理示范学校(城区、镇各1所);市卫生局至少创建2处青州市级应急管理示范医院(城区、镇各1处);市安监局至少创建2个青州市级应急管理示范企业。

  各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门于20121220日前,向市政府应急办申报青州市级基层应急管理示范点,由市政府应急办组织有关部门通过查阅资料、现场核查等方式进行审批确认。

  20136月前,全市创建至少2处青州市级应急管理示范镇(街道、开发区),申报或创建1处潍坊市级应急管理示范镇(街道、开发区);各镇、街道、开发区至少再创建一个村(社区)、一家企业、一所学校为青州市级基层应急管理示范点,申报或创建1处潍坊市级应急管理示范点;市教育局至少创建4所青州市级应急管理示范学校(城区、镇各2所),申报或创建1处潍坊市级应急管理示范学校;市卫生局至少创建4处青州市级应急管理示范医院(城区、镇各2处),申报或创建1处潍坊市级应急管理示范医院;市安监局至少创建4个青州市级应急管理示范企业,申报或创建1处潍坊市级应急管理示范企业。

  各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门于20133月底前选择应急体系健全、工作开展扎实、示范效应明显的基层单位,向市政府应急办申报青州市级和潍坊市级基层应急管理示范点,由市政府应急办组织有关部门通过查阅资料、现场核查等方式进行审批,并逐级向上推荐。力争通过两到三年的努力,在全市建立一批覆盖社区、乡村、企业、学校以及其它不同类型基层组织的应急管理示范点。在各示范点的示范带动下,使全市基层应急管理工作机制更为完善,应急保障能力全面加强,广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升,基层应对突发公共事件的能力显著提高。

  四、建设标准

  (一)组织机构健全。示范点要建立健全应急管理领导机构和办事机构,确定专兼职工作人员1-3人,明确相应职责。结合地域、行业特点,建立应急值守、联席会议、隐患排查、信息报告等四项制度。

  (二)应急预案齐备。示范点要针对地域、行业特点,结合风险隐患排查,制订各类应急预案。预案要有针对性和可操作性,应急措施简明扼要、真正可用。示范点风险隐患排查经常性开展,做到风险隐患整治措施、整治资金、整治内容、整治时限、整治责任五落实,基层单位风险隐患排查达到95%以上。适时开展应急演练,不断提高群众的预防、自救和互救能力,努力提高应对能力和水平。

  (三)应急队伍组建。示范点要整合基层警务、医务、民兵预备役人员和企事业单位应急队伍及志愿者队伍,组建综合性应急队伍。结合应急预案,开展应急训练,训练要有训练内容,有训练目标,有图像等档案资料。要通过训练提升应急队伍装备,提高应急综合能力。

  (四)科普宣教深入。示范点经常开展形式多样、通俗易懂、群众广泛参与的应急管理科普宣教活动,使辖区人员自救互救知识普及、应急疏散路线清楚、风险隐患区域明确,预防和应对突发事件能力显著提高。

  (五)应急设施齐全。示范点结合自身设施特点,本着一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用的原则,合理规划安排各类基础设施。至少包括五室一所:应急机构办公室、应急值班室、应急资料室、应急活动室、应急器材室、应急避难场所。

  五、落实措施,确保示范点建设工作顺利实施

  (一)加强组织领导。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门要切实加强对示范点的组织领导,要明确领导,明确办事机构和工作人员,完善工作机制,创新工作思路,及时解决工作中的问题,确保示范点建设顺利实施,如期完成建设任务,收到预期实效。

  (二)落实保障措施。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门要结合实际,按照《青州市创建基层应急管理示范点标准(试行)》(附后)要求,制定切实可行的工作方案;要确保示范点建设资金落实到位;要加强对现有资源的整合利用,避免重复建设,努力做到花小钱办大事、办实事。

  (三)加强督促指导。市政府应急办将会同有关部门切实加强对全市示范点工作的协调指导和督促检查,及时通报有关情况,并在2012年年底和20136月底分别对全市示范点建设工作进行检查验收,并积极申报一批省、潍坊市级基层应急管理示范点。

  (四)加强宣传引导。要发挥新闻媒体舆论导向作用,加大对应急管理工作特别是应急示范点建设的宣传力度,以推动面上工作开展。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和市直有关部门对实施过程中的一些好做法、好经验,要及时总结,相互交流。市应急办要组织基层单位参观、学习已建成的应急管理示范点,充分发挥示范点的带动作用。

  (五)严格申报管理。市政府应急办组织现场核查、评选,对符合要求的,报市政府同意后予以确认,并择优向上级推荐申报省、潍坊市级基层应急管理示范点。

  六、及时总结,深入推进基层应急管理工作

  开展示范点工作目的是通过树立基层应急管理典型,以点带面,推动全市基层应急管理工作深入开展。各有关单位要将创建工作中的好经验、好做法及时推广;对发现的新问题、新情况及时报告市政府应急办,认真迅速解决,推动基层应急管理工作向纵深发展。

  附件:青州市创建基层应急管理示范点标准(试行)

  青州市人民政府办公室

  20121216


附件:

青州市创建基层应急管理示范点标准(试行)

  一、应急管理示范镇(街道、开发区)标准

  (一)组织机构。

  1、有应急管理领导机构和办事机构,办事机构要挂牌。

  2、有专(兼)职人员负责应急管理工作。

  (二)应急预案。

  1、制定有突发事件总体应急预案。

  2、结合实际,有针对性地制定专项应急预案。

  3、应急预案要以先期处置,转移安置群众为重点,明确转移路线,细化处置流程,每个处置流程明确应对措施和责任人。

  4、根据实际情况及时修订预案。

  5、所有预案汇总成册。

  6、每年至少举行2次以上应急演练,完备演练方案和相关资料。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、对外公布固定的应急工作电话。

  2、值班工作制度健全,应急管理办事机构安排有值班人员,能及时处理各类突发事件信息。

3、建立基层信息员制度,确定村(社区)和辖区内单位信息员。4、突发事件信息报送及时、准确,不得有迟报、漏报、瞒报情

况。

  (五)应急保障。

  1、安排一定的应急管理专项工作经费,并确保经费专项使用。

  2、落实房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、广场、空旷地作为应急避难场所,有明显的标识。

  3、储备一些必要、实用的应急救援设备和物资。

  (六)科普宣教培训。

  1、制定宣教培训方案。

  2、每年对村(社区)干部和应急救援队伍进行1次以上的培训。

  3、通过印发应急知识宣传单、标语、宣传专栏、板报等方式加强应急知识宣教工作,每年举行2次以上宣传咨询活动。

  (七)应急队伍建设。

  1、整合资源,建立一支不少于50人的综合性应急救援队伍。

  2、建立应急救援队伍人员档案。

  3、组建一定数量的应急志愿者服务队伍。

  4、应急队伍有完善的规章制度。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、对辖区内危险源、风险隐患集中排查,详细登记,进行风险评估和预测。

  2、在重大危险源和风险隐患处标识图标和警示标志。

  3、配备必要的报警设备。

  4、遏制较大以上突发事件,不发生一次性死亡3人以上的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、突发事件信息报告迅速、畅通,及时掌握、准确判断突发事件发展态势。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置工作,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

  二、应急管理示范村(社区)标准

  (一)组织机构。有兼职人员负责应急管理工作。

(二)应急预案。根据实际情况有综合性应急预案或专项应急预案,每年至少组织1次应急演练。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、有固定的突发事件信息报告电话。

  2、值班工作制度健全,有人员负责值班。

  3、有应急管理信息员负责信息报送。

  4、信息报送及时准确,不得有迟报、漏报、瞒报情况。

  (五)应急避难场所。建成有方便、实用的应急避难场所,有明显的标识指引。

(六)科普宣教培训。加强应急知识宣教工作,设有宣传栏,每年举行1次以上宣传咨询活动。

(七)应急队伍建设。建立一定数量的应急救援队伍(应急志愿者服务队伍),并有完善的规章制度。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、对辖区内的风险隐患集中排查,落实整改措施。

  2、遏制各类突发事件,不发生有人员死亡的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、信息报告迅速、畅通。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

  三、应急管理示范企业标准

(一)组织机构。有专门机构和专(兼)职人员负责应急管理工作,应急管理机构要挂牌。

(二)应急预案。根据实际情况有综合性应急预案或专项应急预案,每年至少组织2次应急演练。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、有值班室和视频监控室。

  2、值班工作制度健全,有人员负责值班。

  3、有专(兼)职应急管理信息员负责信息报送。

  4、信息报送及时、准确,不得有迟报、漏报、瞒报情况。

  (五)应急避难场所。

  1、在厂区合适位置设立应急避难场所,有明显的标识指引。

  2、各类紧急通道畅通,有明显的标识指引。

  (六)科普宣教培训。

  1、设有宣传栏。

  2、制定有宣教培训方案。

  3、加强对应急救援队伍、应急志愿者、信息员的培训,每年至少举行1次培训。

  4、厂区内适当位置设立安全警示标语。

  (七)应急队伍建设。建立不少于在职职工人数10%的应急救援队伍(应急志愿者服务队伍),并有完善的规章制度,培训计划得到落实。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、开展突发事件风险隐患集中排查,落实整改措施。

  2、遏制各类突发事件,突出治理重大隐患,不发生有人员死亡的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、信息报告迅速、畅通。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

  四、应急管理示范学校标准

(一)组织机构。有专门机构和专(兼)职人员负责应急管理工作。

  (二)应急预案。

  1、根据实际情况制定综合性应急预案或专项应急预案。

  2、每年春秋两季至少各组织1次应急演练。

  (三)制度建设。应急管理各项制度,包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

  (四)应急值守和信息报送。

  1、有应急处理值班室。

  2、有专人负责信息报送。

  3、信息报送及时、准确,不得有迟报、漏报、瞒报情况。

  (五)应急避难场所。

  1、利用学校体育馆、运动场、空地等合适场所设立应急避难场所,有明显的标识指引。

  2、各类紧急通道畅通,有明显的标识指引。

  (六)科普宣教培训。

  1、按照《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条规定,把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力。

  2、学生每学期至少5节应急知识课程,教职员工每年至少培训1次。

  3、设有宣传专栏和安全警示标语。

(七)应急队伍建设。成立应急救援队伍(应急志愿者队伍),并有完善的规章制度,培训计划得到落实。

  (八)风险隐患排查整改。

  1、开展突发事件风险隐患集中排查,落实风险隐患整改措施,突出治理重大隐患。

  2、不发生人员死亡的突发事件。

  (九)应急联动处置。

  1、信息报告迅速、畅通。

  2、第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级报告。

  3、根据实际及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量,形成合力,能在最短的时间内实施紧急救援,控制事态发展。

  4、突发事件处置率100%

青州市人民政府办公室关于做好基层应急管理示范点建设的通知
岗位名称
分管工作
个人简历  
青州市政府