青州信息公开
索 引 号:00430508X/2018-27703 分类: 进展成效与举措 ; 
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2018年11月30日
名  称: 青州市推进“一次办好”改革优化营商环境工作开展情况台账
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


青州市推进“一次办好”改革优化营商环境工作开展情况台账

实施主体
受理地点
受理时间
咨询渠道
行为依据
收费情况
收费依据
办理时限
申报条件
所需材料
办理程序
监督措施
网上受理
网上查询
事项说明
地址
邮编
公开电话
投诉电话
网站地址
机构职能

岗位名称
工作电话
电子邮件
简历
工作职责

序号

目标任务

具体内容

工作进展情况

存在问题

下步打算

1

公布一次办好事项清单

7月底前,公布第一批一次办好事项清单

进一步做好一次办好事项清单执行情况的督导。

各部门执行标准不一致,对一次办好事项理解或解释不到位。

  根据省和潍坊市下步工作安排,进一步做好一次办好事项清单的完善和调整工作,对各单位一次办好事项执行情况进行督导。

2

9月底前,再公布一批一次办好事项清单,实现一次办好全覆盖

4

创新一次办好服务模式

8月底前,市级政务服务大厅基本实现一窗受理服务

政务服务中心目前除“科教文卫农及其他”作为便民服务窗口暂未实行一窗受理外,其他版块“一窗受理”工作已基本建设完成,“一窗受理”运行机制正在逐步理顺完善。

进一步加强培训、协调力度,按照上级做法做好软件的使用对接工作,确保按照上级要求将“一窗受理”工作落到实处。

5

9月底前,在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务公证、社保缴纳、劳动就业、民政救助、养老机构设立、残疾人证办理、民办教育机构设立、个体诊所设立、药品零售企业设立等民生领域推行一链办理,逐项编制工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请

社保缴纳:制定了工作方案,成立了领导小组,已对55项业务进行了梳理公布根据潍坊人社局公布的一次办好业务清单对照自己业务加以改进,实现了部分社保卡的微信公众号注销;
个体诊所设立:按照个体诊所一链办理工作规程和办事指南开展工作。
民办教育机构设立:编制完成一链办理服务指南,实行一次告知
劳动就业:打造劳动就业一链办理模式,将原来的就业登记、劳动合同签订等程序进行优化,变一事一流程多事一流程,实现流程再造和瘦身。编制新的流程图、告知单和办事指南、所需表格,依托青州市政府门户网站进行发布,并提供下载服务,方便办事群众。
残疾人证办理:对前期办证流程进行调整,现在残疾人证办证流程实现了一次告知、一窗受理和一次办好。
事务公证:已完成
民政救助:编制完成了低保、农村特困一次办好事项清单,并通过市政府网站进行公布。对来咨询办事群众实施一次性告知制度,实行窗口受理、现场办理、限时办结,缩短服务路径,提高服务效率。除通过政府网站将低保、农村特困人员业务办理流程和所需材料进行公示外,还印制了低保宣传海报,发放到全市1137个村居进行张贴,减少了群众办理业务因不懂流程或材料不全多跑腿现象。
养老机构设立:编制了养老机构设立许可一链办理服务指南。
户籍办理:开通居民身份证缴费网上支付功能,实现收费方式第三方支付;沟通邮政部门,实现临时身份证快递发送;
车辆和驾驶人证照办理:实现减证便民,我所实行“18类车驾管业务一证即办普通业务一窗通办通道式查验一站式服务等模式为群众提供服务,积极协调上级业务主管部门减免相关材料,提供证件免费复印服务,整合业务窗口,做到一次排队、一次受理、一次办结。本着就近办、便捷办服务原则,依托服务站二手车市场、检查机构等建立服务体系。优化一窗式综合办公,提高群众满意度。青州车管所对大厅业务窗口资源进行了整合,积极与青州市人民医院协调,在业务大厅设立人民医院体检处,将业务窗口增至12个,为每一名窗口工作人员配备了计算机、打印机、扫描枪、身份证阅读器、塑封机等办公设备,实现了从业务受理到证件打印等业务全过程由一个工作人员办理,每一名工作人员都能够独立办理各类车驾管业务。在各业务窗口开展只跑一趟腿活动,推行一次结办制度,群众只要提供的手续齐全,到任何一个业务窗口就能办理完全部的车驾管业务。通过优化一窗式综合办公,办事流程更加规范、顺畅、简便,大大缩短了群众等待时间,给群众提供了一个最优质、最便捷、最舒心的服务。推行新车挂牌一站式服务,简化挂牌流程。将新车挂牌业务全部移至一楼机动车查验室,在查验室设立了机动车查验、业务受理、缴费等窗口,实现了从机动车查验、注册登记、缴费、制证、邮寄等所有业务在查验室一次性全部办结。在业务窗口推行一窗式综合办公,将两名服务态度好、业务能力强的工作人员调到受理窗口,实现了从业务受理到打印机动车行驶证、登记证书全部在一个窗口完成,挂牌资料全部实行内部传递,确保了群众在同一个窗口就能办理完挂牌业务。设置了选号区,配备了公安网选号和互联网选号设备,安排工作人员对群众办理选号业务进行全程服务,指导车主选取自己满意的车牌号。同时,青州车管所还积极邀请邮局部门和国税部门进驻车管所大厅设立了服务窗口,方便了车主办理车辆购置税和车牌邮寄业务。通过这种联合办公的方式,使新车挂牌、车辆购置税缴纳、邮政速递实现了一站式服务。只要提供的手续齐全,车主只跑一趟腿就能办完新车挂牌业务,大大简化了办事程序,减少了办事环节,避免了往返奔波。

药品零售企业设立:药品零售许可证由潍坊办理,县局无登记权限。
个体诊所设立:目前,经过一链办理的优化,基本实现了医疗机构注册登记环节只跑一次腿,但提交材料环节后需经过医疗机构评审专家现场评审后方可发证,申请人还需跑一次腿到政务中心领取《医疗机构执业许可证》。
劳动就业:因办理流程有所改变,企业和办事群众对新流程还不太熟悉。
户籍管理:存在的居委会、街路巷、冻结令等前置性问题,需由市政府统一协调解决。
车辆和驾驶人证照管理:对各级党委、政府及公安机关的决策部署贯彻不及时。部分辅警思想上认识不够深刻,纪律作风观念比较淡薄。没有严格履行一次性告知义务。服务态度不够热情,仍然存在冷硬横推现象。

社保缴纳:严格按照遵循梳理流程完成社保缴纳各项业务并完成职能办交办的其他事项;
个体诊所设立:下步打算在自愿的基础上,为申请人发证提供速递邮寄服务,实现群众办事最多跑一次,大幅提升办事效率,有效降低办事成本;
民办教育机构设立:按照制定的工作规程和办事指南开展工作,落实一链办理
劳动就业:依托潍坊日报今日青州微信公众号等媒介,做好劳动就业一链办理业务宣传;耐心细致做好解释工作,在窗口摆放业务流程图和一次性告知单,让服务对象明白熟知新的办事流程。
残疾人证办理:在办证过程中逐步进行完善。
养老机构设立:落实放管服工作要求,简化养老项目审批手续,对办理养老机构设立许可的当事人发放一次性告知清单,符合条件的养老项目一次性办好许可手续。
户籍管理:进一步拓宽快递应用范围,实现居民身份证、居住证和户籍材料等快递业务,助力一次办好。梳理户口登记存在前置性问题,协调相关单位统一解决。
车辆和驾驶人证照办理:对申请材料四个减免,做到免费复印,免填表,免拓印。简单业务一证即办。对补换领、审验驾驶证,补领机动车行驶证,驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务,凭本人居民身份证明一证即办。普通业务一窗通办。一是整合优化业务办理流程,实现办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结。业务办理一窗式,推行车驾管业务一窗受理、集成服务,推行缴费支付电子化,服务窗口推广使用网银、支付宝、微信等支付方式,做到受理、审核、缴费、发证一次排队、一次办结。二是车辆登记通道式,实行机动车通道式查验,推行PDA终端查验车辆,查验结果信息化传送,简化机动车登记程序。推行新车挂牌一站式服务,简化挂牌流程,积极联系潍坊市所变更业务权限,将新车挂牌业务全部移至一楼机动车查验室,在查验室设立了机动车查验、业务受理、缴费等窗口,实现了挂牌资料全部内部传递,从业务受理到证件打印在一个窗口完成,从机动车查验、注册登记、缴费、制证、邮寄一次性全部办结,确保了群众在同一个窗口就能办理完挂牌业务。对大厅进行改造,新建服务台实行免费服务导办,悬挂新的平面示意图进行业务指引。三是积极推广互联网交通安全综合服务管理平台(www.122.gov.cn)、交管12123”手机APP等提供网上服务,实现机动车互联网预选号牌。改建安全教育学习室,方便驾驶人审验教育和满分教育学习,提供交通安全法律法规、安全文明驾驶常识、交通事故警示等学习内容,提升学习效果,做到“一站式”学习培训。四是依托机动车登记服务站、巡逻中队办理相关车驾管业务,方便群众就近办理,做到多点可办、少跑快办。五是按照“放管服”改革要求,坚持放管并重、放管结合,推进严格规范公正文明执法。为完善监管制度,实现常态化、智能化监管,畅通监督渠道。全部业务窗口配备使用执法执勤记录仪,利用执法记录仪管理系统随机抽查,业务视频服务情况。建设信息化监管中心,配置专门监管人员设备,对业务办理进行全过程音视频监管,及时核查处理。

8

12月底前,配合潍坊市开展电子证照、电子印章应用

已经配合潍坊开展了全市证照目录梳理工作,报上来30个。

 

继续配合省和潍坊市工作。

11

12月底前,基本实现行政许可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖

将进厅事项全部开通了网上申报功能,80%以上业务开通了全程网办。目前青州市政务服务中心网上申报率90%以上。前期市直各有关部门及各镇街、开发区网上政务服务平台事项要素已完善到位。

“一网办理”向镇街延伸工作中,市政务服务办开展镇及社区有关工作职能权限不足,协调有关工作存在困难。有的镇及社区基层便民中心力量较为薄弱,开展网上审批工作效果不好。

充分发挥网上政务服务平台功能,推动公共服务事项上网运行。

15

强化一次办好信息支撑

12月底前,根据上级安排,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用

潍坊市尚未完成基础信息资源库建设。

 

待上级建成,县级市推广应用。

16

持续开展
减证便民

10月底前,开展清理证明回头看活动

持续推动证明事项清理工作

部分保留事项需等上级业务部门意见。

组织各单位编制清理和保留事项的清单,适时向社会公布。

17

12月底前,完成各类繁琐环节和手续的清理工作

19

降低企业准入门槛

10月底前,建设商事登记证照联办系统,实现证照同发

依托山东工商登记系统开展证照联办工作,对省政府下发的多证合一目录上的项目,申请人在办理相关登记注册时,只需要填写一张表格,向市场监督部门一个窗口提交一套材料,在申请表上勾选企业需办理的涉企证照事项,就能拿到加载统一社会信用代码的多证合一营业执照,营业执照办结完毕后,相关的登记信息及时推送到相关职能部门,职能部门根据我局登记的信息及时做好监管。

省局的登记系统限定了多证合一的范围,没法涵盖所有许可项目,存在一定的局限性,及时向上级局反映,逐步完善登记系统。

依托省局开发的一窗通系统,进一步做好人员培训,做好证照联办

21

构建新型监管机制

6月底前,实现双随机、一公开抽查结果向省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(山东)和山东省域征信服务平台实时推送

继续按照要求对相关的信息进行推送,截止目前,已推送信息34000余条

各单位对协同监管认识不足,了解不是很透,截止目前平台只有几个部门对相关事项向协同监管平台进行了推送

拟下发通报,督促各单位按照要求对双随机一公开抽查结果在三大系统及时公开

23

12月底前,推行市场监管领域跨部门随机抽查,对同时涉及多层级、多部门的检查事项,实现一次性联合检查

潍坊市局、省局已出台方案,并抽查了相关的企业名单

各部门业务范围不同,特别是专业性较强的领域,专业执法人员较少,难以实现双随机,没有找到以双随机的形式实现一次性联合检查减少企业负担的目的的办法

 

 


市政府领导      

序号

目标任务

具体内容

工作进展情况

存在问题

下步打算

1

公布一次办好事项清单

7月底前,公布第一批一次办好事项清单

进一步做好一次办好事项清单执行情况的督导。

各部门执行标准不一致,对一次办好事项理解或解释不到位。

  根据省和潍坊市下步工作安排,进一步做好一次办好事项清单的完善和调整工作,对各单位一次办好事项执行情况进行督导。

2

9月底前,再公布一批一次办好事项清单,实现一次办好全覆盖

4

创新一次办好服务模式

8月底前,市级政务服务大厅基本实现一窗受理服务

政务服务中心目前除“科教文卫农及其他”作为便民服务窗口暂未实行一窗受理外,其他版块“一窗受理”工作已基本建设完成,“一窗受理”运行机制正在逐步理顺完善。

进一步加强培训、协调力度,按照上级做法做好软件的使用对接工作,确保按照上级要求将“一窗受理”工作落到实处。

5

9月底前,在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务公证、社保缴纳、劳动就业、民政救助、养老机构设立、残疾人证办理、民办教育机构设立、个体诊所设立、药品零售企业设立等民生领域推行一链办理,逐项编制工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请

社保缴纳:制定了工作方案,成立了领导小组,已对55项业务进行了梳理公布根据潍坊人社局公布的一次办好业务清单对照自己业务加以改进,实现了部分社保卡的微信公众号注销;
个体诊所设立:按照个体诊所一链办理工作规程和办事指南开展工作。
民办教育机构设立:编制完成一链办理服务指南,实行一次告知
劳动就业:打造劳动就业一链办理模式,将原来的就业登记、劳动合同签订等程序进行优化,变一事一流程多事一流程,实现流程再造和瘦身。编制新的流程图、告知单和办事指南、所需表格,依托青州市政府门户网站进行发布,并提供下载服务,方便办事群众。
残疾人证办理:对前期办证流程进行调整,现在残疾人证办证流程实现了一次告知、一窗受理和一次办好。
事务公证:已完成
民政救助:编制完成了低保、农村特困一次办好事项清单,并通过市政府网站进行公布。对来咨询办事群众实施一次性告知制度,实行窗口受理、现场办理、限时办结,缩短服务路径,提高服务效率。除通过政府网站将低保、农村特困人员业务办理流程和所需材料进行公示外,还印制了低保宣传海报,发放到全市1137个村居进行张贴,减少了群众办理业务因不懂流程或材料不全多跑腿现象。
养老机构设立:编制了养老机构设立许可一链办理服务指南。
户籍办理:开通居民身份证缴费网上支付功能,实现收费方式第三方支付;沟通邮政部门,实现临时身份证快递发送;
车辆和驾驶人证照办理:实现减证便民,我所实行“18类车驾管业务一证即办普通业务一窗通办通道式查验一站式服务等模式为群众提供服务,积极协调上级业务主管部门减免相关材料,提供证件免费复印服务,整合业务窗口,做到一次排队、一次受理、一次办结。本着就近办、便捷办服务原则,依托服务站二手车市场、检查机构等建立服务体系。优化一窗式综合办公,提高群众满意度。青州车管所对大厅业务窗口资源进行了整合,积极与青州市人民医院协调,在业务大厅设立人民医院体检处,将业务窗口增至12个,为每一名窗口工作人员配备了计算机、打印机、扫描枪、身份证阅读器、塑封机等办公设备,实现了从业务受理到证件打印等业务全过程由一个工作人员办理,每一名工作人员都能够独立办理各类车驾管业务。在各业务窗口开展只跑一趟腿活动,推行一次结办制度,群众只要提供的手续齐全,到任何一个业务窗口就能办理完全部的车驾管业务。通过优化一窗式综合办公,办事流程更加规范、顺畅、简便,大大缩短了群众等待时间,给群众提供了一个最优质、最便捷、最舒心的服务。推行新车挂牌一站式服务,简化挂牌流程。将新车挂牌业务全部移至一楼机动车查验室,在查验室设立了机动车查验、业务受理、缴费等窗口,实现了从机动车查验、注册登记、缴费、制证、邮寄等所有业务在查验室一次性全部办结。在业务窗口推行一窗式综合办公,将两名服务态度好、业务能力强的工作人员调到受理窗口,实现了从业务受理到打印机动车行驶证、登记证书全部在一个窗口完成,挂牌资料全部实行内部传递,确保了群众在同一个窗口就能办理完挂牌业务。设置了选号区,配备了公安网选号和互联网选号设备,安排工作人员对群众办理选号业务进行全程服务,指导车主选取自己满意的车牌号。同时,青州车管所还积极邀请邮局部门和国税部门进驻车管所大厅设立了服务窗口,方便了车主办理车辆购置税和车牌邮寄业务。通过这种联合办公的方式,使新车挂牌、车辆购置税缴纳、邮政速递实现了一站式服务。只要提供的手续齐全,车主只跑一趟腿就能办完新车挂牌业务,大大简化了办事程序,减少了办事环节,避免了往返奔波。

药品零售企业设立:药品零售许可证由潍坊办理,县局无登记权限。
个体诊所设立:目前,经过一链办理的优化,基本实现了医疗机构注册登记环节只跑一次腿,但提交材料环节后需经过医疗机构评审专家现场评审后方可发证,申请人还需跑一次腿到政务中心领取《医疗机构执业许可证》。
劳动就业:因办理流程有所改变,企业和办事群众对新流程还不太熟悉。
户籍管理:存在的居委会、街路巷、冻结令等前置性问题,需由市政府统一协调解决。
车辆和驾驶人证照管理:对各级党委、政府及公安机关的决策部署贯彻不及时。部分辅警思想上认识不够深刻,纪律作风观念比较淡薄。没有严格履行一次性告知义务。服务态度不够热情,仍然存在冷硬横推现象。

社保缴纳:严格按照遵循梳理流程完成社保缴纳各项业务并完成职能办交办的其他事项;
个体诊所设立:下步打算在自愿的基础上,为申请人发证提供速递邮寄服务,实现群众办事最多跑一次,大幅提升办事效率,有效降低办事成本;
民办教育机构设立:按照制定的工作规程和办事指南开展工作,落实一链办理
劳动就业:依托潍坊日报今日青州微信公众号等媒介,做好劳动就业一链办理业务宣传;耐心细致做好解释工作,在窗口摆放业务流程图和一次性告知单,让服务对象明白熟知新的办事流程。
残疾人证办理:在办证过程中逐步进行完善。
养老机构设立:落实放管服工作要求,简化养老项目审批手续,对办理养老机构设立许可的当事人发放一次性告知清单,符合条件的养老项目一次性办好许可手续。
户籍管理:进一步拓宽快递应用范围,实现居民身份证、居住证和户籍材料等快递业务,助力一次办好。梳理户口登记存在前置性问题,协调相关单位统一解决。
车辆和驾驶人证照办理:对申请材料四个减免,做到免费复印,免填表,免拓印。简单业务一证即办。对补换领、审验驾驶证,补领机动车行驶证,驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务,凭本人居民身份证明一证即办。普通业务一窗通办。一是整合优化业务办理流程,实现办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结。业务办理一窗式,推行车驾管业务一窗受理、集成服务,推行缴费支付电子化,服务窗口推广使用网银、支付宝、微信等支付方式,做到受理、审核、缴费、发证一次排队、一次办结。二是车辆登记通道式,实行机动车通道式查验,推行PDA终端查验车辆,查验结果信息化传送,简化机动车登记程序。推行新车挂牌一站式服务,简化挂牌流程,积极联系潍坊市所变更业务权限,将新车挂牌业务全部移至一楼机动车查验室,在查验室设立了机动车查验、业务受理、缴费等窗口,实现了挂牌资料全部内部传递,从业务受理到证件打印在一个窗口完成,从机动车查验、注册登记、缴费、制证、邮寄一次性全部办结,确保了群众在同一个窗口就能办理完挂牌业务。对大厅进行改造,新建服务台实行免费服务导办,悬挂新的平面示意图进行业务指引。三是积极推广互联网交通安全综合服务管理平台(www.122.gov.cn)、交管12123”手机APP等提供网上服务,实现机动车互联网预选号牌。改建安全教育学习室,方便驾驶人审验教育和满分教育学习,提供交通安全法律法规、安全文明驾驶常识、交通事故警示等学习内容,提升学习效果,做到“一站式”学习培训。四是依托机动车登记服务站、巡逻中队办理相关车驾管业务,方便群众就近办理,做到多点可办、少跑快办。五是按照“放管服”改革要求,坚持放管并重、放管结合,推进严格规范公正文明执法。为完善监管制度,实现常态化、智能化监管,畅通监督渠道。全部业务窗口配备使用执法执勤记录仪,利用执法记录仪管理系统随机抽查,业务视频服务情况。建设信息化监管中心,配置专门监管人员设备,对业务办理进行全过程音视频监管,及时核查处理。

8

12月底前,配合潍坊市开展电子证照、电子印章应用

已经配合潍坊开展了全市证照目录梳理工作,报上来30个。

 

继续配合省和潍坊市工作。

11

12月底前,基本实现行政许可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖

将进厅事项全部开通了网上申报功能,80%以上业务开通了全程网办。目前青州市政务服务中心网上申报率90%以上。前期市直各有关部门及各镇街、开发区网上政务服务平台事项要素已完善到位。

“一网办理”向镇街延伸工作中,市政务服务办开展镇及社区有关工作职能权限不足,协调有关工作存在困难。有的镇及社区基层便民中心力量较为薄弱,开展网上审批工作效果不好。

充分发挥网上政务服务平台功能,推动公共服务事项上网运行。

15

强化一次办好信息支撑

12月底前,根据上级安排,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用

潍坊市尚未完成基础信息资源库建设。

 

待上级建成,县级市推广应用。

16

持续开展
减证便民

10月底前,开展清理证明回头看活动

持续推动证明事项清理工作

部分保留事项需等上级业务部门意见。

组织各单位编制清理和保留事项的清单,适时向社会公布。

17

12月底前,完成各类繁琐环节和手续的清理工作

19

降低企业准入门槛

10月底前,建设商事登记证照联办系统,实现证照同发

依托山东工商登记系统开展证照联办工作,对省政府下发的多证合一目录上的项目,申请人在办理相关登记注册时,只需要填写一张表格,向市场监督部门一个窗口提交一套材料,在申请表上勾选企业需办理的涉企证照事项,就能拿到加载统一社会信用代码的多证合一营业执照,营业执照办结完毕后,相关的登记信息及时推送到相关职能部门,职能部门根据我局登记的信息及时做好监管。

省局的登记系统限定了多证合一的范围,没法涵盖所有许可项目,存在一定的局限性,及时向上级局反映,逐步完善登记系统。

依托省局开发的一窗通系统,进一步做好人员培训,做好证照联办

21

构建新型监管机制

6月底前,实现双随机、一公开抽查结果向省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(山东)和山东省域征信服务平台实时推送

继续按照要求对相关的信息进行推送,截止目前,已推送信息34000余条

各单位对协同监管认识不足,了解不是很透,截止目前平台只有几个部门对相关事项向协同监管平台进行了推送

拟下发通报,督促各单位按照要求对双随机一公开抽查结果在三大系统及时公开

23

12月底前,推行市场监管领域跨部门随机抽查,对同时涉及多层级、多部门的检查事项,实现一次性联合检查

潍坊市局、省局已出台方案,并抽查了相关的企业名单

各部门业务范围不同,特别是专业性较强的领域,专业执法人员较少,难以实现双随机,没有找到以双随机的形式实现一次性联合检查减少企业负担的目的的办法

 

 

青州市推进“一次办好”改革优化营商环境工作开展情况台账
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分管工作
个人简历  
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